城市烟火气，如何便民不扰民？

“市民圆桌”围绕“城市烟火气”展开讨论

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■ 圆桌话题：

在城市脉络中，烟火气是那一抹最温馨、最接地气的色彩。然而，当烟火气与脏乱差并存，便民与扰民之间的界限就变得模糊而复杂，如何在这两者之间找到平衡点，成为城市管理者与居民共同面临的课题。

本期“市民圆桌”围绕“城市烟火气”，邀请了社区居民、物业、社区干部、政府职能部门、店铺经营者等260多人齐聚一堂，从如何解决乱设摊、如何及时整治到如何有效规范经营户行为等方面展开讨论。本次“市民圆桌”由浦东新区城市管理综合行政执法局主办。

■ 市民议题：

1.如何解决扰民事？

“经常喜欢在蓝村路喝点啤酒，吃点烧烤，这边一条街还是比较热闹的。”作为浦东老牌美食一条街，尤其是蓝村路516号至502号门口的近200米路段，人行道路幅非常宽，且商铺以啤酒屋和龙虾店为主，很多店铺便将摊位摆到了外面。对于商铺来说，摊位外摆不仅能增加顾客流量，对道路交通影响也不大；对于消费者来说，摊位外摆后，排队较少，消费更加便利，尤其是在夏季，外摆就餐氛围感更强。

商家和顾客都欢喜，但附近居民却对此十分反感。“住在蓝村路沿线，晚上12时外面还人声鼎沸，吵得受不了。”“只要开窗，我们家的被子、枕头上就吸满了这种油烟味。”居民代表纷纷抱怨。

2.如何提升整洁度？

街头巷尾的垃圾、随意停放的车辆、占道经营的小贩……这些不仅影响城市的整洁与美观，更给居民的生活带来诸多不便。以塘桥街道为例，在浦东内环核心地带，这个历史悠久的社区虽然经历了多次升级改造，但始终未能彻底改变老旧街区的面貌。地理位置优越的同时，也暴露出城市管理的难题——环境脏乱、设施陈旧、业态混杂。

3.如何寻找平衡点？

便民是城市管理的初衷，扰民问题则考验着管理者的智慧。比如，夜市经济虽然丰富了居民的夜生活，但也可能带来噪声污染、交通拥堵等问题；一些占道经营的行为虽然方便了部分居民购物，但也会影响行人和车辆的通行安全。面对烟火气与脏乱差、便民与扰民的矛盾，现场各方认为需要从多个方面入手，寻找“便民”与“扰民”之间的平衡点。

■ 建言献策：

>>>金点子一：使用共享烟囱 建议开展试点共享烟囱，也就是多家商铺共享一个烟囱，再进行高空排放，安装在线装置实时监测，减少油烟扰民。 建议人 丁云山

>>>金点子二：成立街居联盟 街居联盟成立的模式为“1+X+N”，1是指以街镇为基础，X是指沿街的居民区成立居民理事会，N是指行业发起自治联盟。所有管理模式都会跟居民商讨，最终形成自治公约加以实施。 建议人 尹晖

>>>金点子三：加强规划管理 相关部门应加强对城市空间的规划与管理，合理布局商业、居住、休闲等功能区，避免不同功能区之间的相互干扰。同时，加强对占道经营、乱停乱放等行为的监管和处罚力度，维护城市的整洁与秩序。 建议人 王琳琳

>>>金点子四：建立标准规则 建议通过共商共议建立标准和规则，大家通过规则构建共同标准，当以法律标准和大家协商的标准为重才是解决问题的契机，而不是纠结于“关还是不关”“白天还是夜晚”这样一个简单而激烈的矛盾对立。 建议人 潘黎

>>>金点子五：求最大公约数 城市不仅仅是城，还要有市，要有城市烟火气。要建立市民参与的协商机制，站在对方立场上，形成一个最大公约数，使烟火气更添温馨。 建议人 张立新

本报记者 李晓明 整理