“对等关税”严重破坏国际贸易制度

美国实施所谓“对等关税”违反世贸组织规则，无视各国经济发展差异，引发国际社会强烈反应。需要看到，美国“对等关税”人为地加剧了国际贸易冲突，严重破坏了以世贸组织为核心的国际贸易制度。

首先，此举严重侵蚀了世贸组织的最惠国待遇原则。最惠国待遇原则是指世贸组织成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予其他任何国家的优惠待遇，立即和无条件地给予其他所有世贸组织成员。该原则旨在确保所有世贸组织成员在贸易中享有平等地位，保证市场竞争机会均等，而美国所谓“对等关税”对不同贸易伙伴实施差异化关税税率，扭曲了贸易伙伴之间的竞争环境，破坏了全球贸易的公平性和公正性。

其次，“对等关税”公开破坏了世贸组织的透明度原则。透明度原则是指世贸组织成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，不公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况及时通知世贸组织。该原则旨在保证国际贸易环境的稳定性和可预见性，而美国所谓“对等关税”常常是突然宣布关税政策变动，既未与其他世贸组织成员进行充分沟通协商，也未及时向世贸组织通报相关情况，极大增加了全球贸易的风险和不确定性。

再者，美国此举将国内法凌驾于国际法之上，严重削弱了世贸组织的权威性。美国以“国家安全”为借口，绕过世贸组织直接实施所谓“对等关税”，实质是将国内法凌驾于国际法之上。此前，美国依据国内法实施的301关税措施就是典型的单边主义、保护主义措施，既严重破坏国际贸易秩序和全球产业链、供应链安全稳定，也严重违反世贸组织最基本的约束关税规则。

美国所谓“对等关税”是典型的关税霸凌行为，颠覆现有国际经贸秩序，以美国利益凌驾于国际社会公利之上。贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。中国在第一时间坚决实施必要的反制措施，与国际社会一道共同反对美国关税霸凌行为，坚决捍卫多边主义和经济全球化。

朱杰进（复旦大学国际关系与公共事务学院教授）