首批街区长将走马上任

以居民区为行政管理区域的传统模式正在被打破，据静安区共和新路街道介绍，该街道正在全区范围内率先试点“善治街区”模式，即将26个居民区划分成4个街区，平均一个街区囊括了六七个居民区，涵盖了社区、楼宇园区、商铺、驻区单位等，还将委任基层干部、商户负责人、两新组织志愿者共同参与街区治理，探索“双街区长”制。

率先成立“善治街区”共同体

将遴选一批全职和兼职街区长

在今年上半年的疫情暴发之际，一些街区管理的问题也浮现出来，比如沿街的商铺不属于居民区管辖，为此，共和新路街道设立了“点位长”，将疫情防控的措施覆盖到了所有点位上。而在疫情常态化的日常督查过程中，街道也发现，传统以条线为区分的督查存在诸多弊端，比如美发美容行业属于城管执法，KTV属于文化执法大队执法，餐饮属于市场所执法等，在执法上较难形成合力。

在复盘了疫情期间和疫情常态化管理的一些综合管理的做法后，街道成立了“善治街区”共同体。在首批全职街区长、“善治街区”第二网格长强碧薇看来，沿街商铺的管理一直是老大难问题，以前园区、社区、商铺可能共处一个辖区范围内，却没有交集，街区的划分，街区长的设立将让这些“平行组织”产生“化学反应”。

值得一提的是，每个街区还有一位“第二街区长”。大宁茶城的“00后”店主叶诗敏在疫情防控期间是街区一名热心志愿者，现在她还有另一个身份——第二街区的街区长助理，如今“街小助”正全身心投入街区治理中。

借了“善治街区”的东风，驻区单位长途客运站针对沪北居民区的需求提出共享停车方案，使停车难题得到缓解。“我们希望以加强党建引领网格管理为抓手，进一步提升街区网格化管理工作实效，除了职能部门人员力量外，街道包联领导、城运中心网格员、党建指导员、党群工作者等也下沉网格，构建街区综合治理党组织。”街道党建办负责人介绍说。

园务会“驾”起园企“同心圆”

打破园区、社区孤岛效应

率先试点“善治街区”共同体后，一些典型项目也应运而生，对这一新模式有了很好的诠释。

共和新路街道的党群工作者黎冰冰是“斜杠青年”，现在的她不仅是一名党群工作者，更是第一“善治街区”工作站的一员。

黎冰冰说，街区园务会的全称是园区楼宇事务委员会，涵盖了园区党组织书记、产权方（物业管理方）负责人、园区党群服务站站长、园区党群工作者、企业代表等全阵容，是善治街区中重要的一环。

第一街区的上海国际新媒体产业基地园区（简称“国媒中心”）是一个“新媒体+文化创意”为主题的标杆产业园区。2021年建成后已入驻了40余家企业。园区紧邻大宁商圈，却距离地铁站有着“说近不近说远不远”2公里的距离。随着入驻企业的不断增多，越来越多企业员工面临通勤交通问题的困扰。

如何让白领更便捷地上下班，解决“最后二公里”的难题成了第一桩要事，被街区和园务会提上了议事日程。

街区园务会针对白领需求立即召开协调会，实地走访听取意见，结合园区实际情况制定方案，设置多个接驳时间和站点，灵活运行，适时调整站点和线路，提升服务质量。经过努力，今年8月底，往返于园区和地铁站之间的暖心短驳车如期上线运行，给企业员工每日通勤带来极大的便利。

不仅如此，有了街区园务会，对于盘活信息库也有了助力。黎冰冰介绍说，“有了街区的概念后，园区、社区不再是孤岛，而是可以资源互享，有了互动。”比如，原本在园区里打造的“新心驿站”“白领驿家”等品牌服务项目只供园区白领“独乐乐”，如今园区内设立的“白领书屋”“妈咪小屋”“休息驿站”“心灵氧吧”“共创空间”等功能也对街区辖区范围内的共建单位、社区居民等开放，让这些场所的利用率更高。

“现在的社区治理和以前不一样了，街区治理更便于解决一些社区问题，将一些零散的跨社区、跨园区的资源有效整合起来。”据街道党建办负责人介绍，因为街道辖区内的楼宇园区存在体量小、分布散、企业小的特点，他们以街区为范畴，将单体量较小的园区，依据相近原则联合组建“园区楼宇事务委员会”，定期召开民主协商会议，实现自治管理与有序管理的良性互动。

落地“小哥茶铺”

让新就业群体有了歇脚的地方

快递小哥、外卖小哥等新就业群体是解决街区的商户、居民、白领等“最后一公里”配送的“摆渡人”，但“歇歇脚、喝口水”等需求却成了他们每天的烦心事。借助了街区的资源后，共和新路街道第二街区的大宁茶城共同孵化出了“小哥茶铺”，成为了善治街区的典型案例。

“小哥茶铺”项目负责人顾纬骅介绍说，著名的大宁茶城就坐落于街道辖区内。利用这一得天独厚的区域化党建单位的优势，街道联手上海大宁国际茶城市场经营管理有限公司孵化出了特色项目——小哥茶铺，目前已设置了5个茶铺，其中一个还在升级改造中。

“这几年，游戏主播、网络主播等纷纷现身，这些新业态新就业群体都是我们需要关爱的对象。”顾纬骅介绍说，目前街道已打造了“新心驿站”服务阵地，在区党建服务中心指导下统一挂牌，向周边或途经的新业态新就业群体提供如饮水、如厕、充电插座等基础服务11项，健身器材等特色服务2项，党史介绍、陈列展示等政治引领服务3项。

“园区共享停车、‘小哥茶铺’等项目的成功落地让我们看到了‘善治街区’模式的可行性。”街道党建办负责人介绍说，“善治街区”的设立形成了服务管理的全覆盖，更形成了社会企业双向互动的有效治理力量。疫情防控、营商服务、社区治理、志愿服务等，都可以进行各类资源的有效整合。通讯员 龚新