推行“三员”工作法，打好邻里调解“组合拳”

在金山区亭林镇红阳村，有一个数据特别瞩目，那就是全村各类邻里矛盾纠纷调解成功率达99%，连续多年获得“平安社区”等荣誉称号。近年来，红阳村坚持发展新时代“枫桥经验”，对于邻里纠纷源头发现难、风险识别难、实质化解难、矛盾易反复、易引发“民转刑”案事件等普遍性难题，以排查化解婚恋家庭、邻里矛盾、经济债务等纠纷为重点，探索“邻里观察员”“邻里调解员”和“邻里疏导员”的“三员”工作法，切实从源头上抓实邻里矛盾纠纷早发现、早预防、早化解。

据介绍，红阳村的“三员”指的是“邻里观察员”“邻里调解员”和“邻里疏导员”，即依托村组干部队伍力量、发挥本土优势组建的三支调解队伍。从分工上来看，“邻里观察员”做实做细邻里矛盾纠纷排查发现工作；“邻里调解员”对观察员发现的问题进行动态跟踪、全面跟进；“邻里疏导员”队伍在化解邻里矛盾纠纷的同时，帮助矛盾双方舒缓情绪、打开心结。

在具体工作中，红阳村以“三员”队伍为桥梁纽带，通过召开邻里调解埭头会、商讨会、宣讲会等形式，定期组织召开埭头会、夜话会、恳谈会等，面对面与村民沟通交流，与群众现场会商解决村内疑难邻里纠纷，征集矛盾纠纷化解方法点子，汇聚群众智慧，促进邻里和睦，不断提升调解队伍化解纠纷能力。今年以来，邻里调解商讨会共研究重点难点邻里矛盾纠纷8件，已全部化解。为切实规范矛盾纠纷办理流程，落实“建台账、明责任、重回访”工作，红阳村还有一个“红、黄、蓝”分级调解机制，邻里观察员对矛盾纠纷，按相关要素登记建档，风险等级从高到低依次为“红、黄、蓝”，并交由“三员”队伍分别进行调解。值得一提的是，在邻里矛盾纠纷调处结束后，还会进行“电话回访、旁证了解、入户调查”，真正做到解开心结、消除隔阂、案结事了。

据了解，村民们大部分矛盾都能在“三员”们努力下在村域内化解，与去年相比，红阳村域内各类矛盾纠纷降低30%，大大提升了群众安全感、幸福感。今后，红阳村将继续探索“邻里观察员”“邻里调解员”和“邻里疏导员”的“三员”工作法，“三员”们以诚相待，换位思考切实做好各类矛盾纠纷的化解工作，相信长此以往，村民们的邻里关系定会越来越好。