以“好房子”托举“好生活”

在新时代城镇化进程加速推进的背景下，城市社区治理正面临从“住有所居”向“住有优居”的历史性跨越。浦东新区川沙新镇六灶社区近期两个动迁安置小区的成功回迁实践，不仅展现了基层治理的智慧创新，更折射出当代中国城市治理现代化的深层逻辑。这一案例深刻诠释了“好房子”必须配套“好治理”的发展理念。

党建引领下的协同治理体系构建

川沙新镇综合行政执法队的实践创新，首先体现在构建了党建引领下的多元共治新格局。通过建立“1+N”协同机制（即以党组织为核心，联动派出所、居委会、物业公司等多方主体），形成了治理责任的“同心圆”结构。在六灶社区回迁工作中，这种机制实现了从房屋交付到后期管理的全链条闭环：前期联合制定《回迁工作实施方案》，中期设立现场联合办公点，后期建立常态化巡查制度。数据显示，通过提前介入的“治理前置”模式，两个小区装修违规率明显下降，邻里纠纷调解成功率显著上升。

法治化治理的精细化实践

在914户居民、2041套房屋的分配过程中，执法部门创新推行“普法-执法-服务”三位一体工作法。值得关注的是，执法队依据《上海市住宅物业管理规定》，建立了“红黄蓝”分级预警机制：对一般违规行为发放蓝色整改告知书，对拒不整改的行为启动黄色执法程序，对严重违法搭建直接亮红牌查处。这种刚柔并济的执法方式，既维护了法律权威，又体现了治理温度。

数字化转型赋能社区治理

浦东城管系统正着力打造“智慧社区治理”新范式。通过接入“城市大脑”数据平台，实现了三个突破：一是建立房屋全生命周期电子档案，对装修材料、施工人员实现“一码溯源”；二是部署智能感知设备，对占绿毁绿、违法搭建等行为实现AI自动识别；三是开发“社区云”议事平台，使居民投诉处理时效从72小时内压缩至12小时内。这种技术赋能不仅提升了治理效能，更重构了“政府-市场-社会”的互动关系。

以人民为中心的治理价值追求

川沙新镇在治理创新中始终把握三个维度：空间维度上打造“15分钟宜居生活圈”，配套建设社区食堂、日间照料中心等设施；文化维度上培育“新邻里文化”，组织回迁居民共同制定社区公约；发展维度上建立“社区发展基金”，将公共收益反哺于设施改造。这种系统化治理思维，使安置小区实现了从“物理空间”到“情感共同体”的升华。

川沙新镇综合行政执法队的探索证明，良好的社区治理需要制度创新与技术赋能双轮驱动，更要实现工具理性与价值理性的有机统一。未来应当着力构建“党建引领、法治保障、科技支撑、文化浸润”的现代化治理体系，让每个社区都成为人民群众追求美好生活的幸福载体。