从有形覆盖到有效覆盖

徐汇区作为上海中心城区，新就业群体集聚度高、流动性强、需求多元，总量逾8000人，规模位居全市前列。虹梅街道地处漕河泾开发区核心区域，经济总量领跑全区，辖区集聚企业7000余家、商铺500余个、白领约25万人。现有快递外卖站点24个、从业人员1000余名，是支撑园区发展、服务市民生活的关键力量。在区委区政府统筹指导下，由徐汇区委社会工作部牵头推进，虹梅街道立足属地实际，创新推出“聚势织网、聚心育人、聚力支撑、聚智增效、聚能争先”的“五聚”工作法，推动新就业群体党建从有形覆盖向有效覆盖提速升级。

聚势织网，筑牢党建组织根基

依托“我们在一起”大走访行动，徐汇区全面摸清新就业群体底数，构建了由区委社会工作部牵头、多级联动、条块协同的党建工作体系。虹梅街道发挥街区“小书记”熟悉基层的优势，就近纳管新就业群体党员15名，推动闪送上海分公司成立党支部，同步加大新党员培养力度，扩大组织根基。同时整合园区、社区资源，凝聚服务合力，打造适配新就业群体的友好型社区、园区与商圈，夯实党建引领的组织底座。

聚心育人，强化思想引领赋能

坚持思想引领与技能提升并重，虹梅街道依托“虹梅庭”打造“虹学院”思政党课品牌，量身定制“虹骑士课程体系”，整合市委党校、市场监管部门及辖区企业、社会组织等多方资源，为新就业群体提供系统化课程。既抓实思政教育，筑牢思想根基，又强化职业技能培训，助力群体提升综合素养，让新就业群体既有思想归属感，也有职业成长空间。

聚力支撑，夯实全维度服务保障

聚焦新就业群体的急难愁盼，徐汇区健全服务网络，构建全维度保障体系。虹梅街道量身打造特色服务“四件套”：联合区域单位建设骑手能量站，提供专属休息阵地；设置阵地百宝箱，配齐充电宝、应急药品等爱心物资；绘制爱心餐地图，联动商户推出惠民低价套餐，减轻新就业群体生活负担；开发“虹小助”AI服务软件，依托“三庭合一”机制高效化解劳动纠纷，全力维护新就业群体的合法权益，做实暖心服务保障。

聚智增效，引导融入基层治理

依据新就业群体走街串巷、覆盖面广的职业特点，虹梅街道创新引导骑手担任“网格治理合伙人”“虹骑士”，鼓励他们主动参与文明倡导、隐患上报、应急救助等基层治理工作，让骑手变身基层安全“移动探头”、城市文明“流动使者”，推动新就业群体从服务对象转变为基层治理的重要力量，实现党建引领与基层治理双向赋能。

聚能争先，激发群体内生动力

聚焦激发群体内生动力，徐汇区强化先进典型选树，虹梅街道通过评选“闪光骑士”、推荐“徐汇好人”等方式，对敬业奉献、见义勇为的优秀从业人员给予精神与物质双重奖励，打破对该职业的刻板印象，切实增强新就业群体的职业荣誉感和城市归属感，营造争先创优、爱岗敬业的浓厚氛围。

徐汇区坚持区级统筹设计、街道基层落地实践，以“五聚”工作法为抓手，构建“区-街-站”三级联动组织服务体系，推动新就业群体党建工作走深走实。下一步，徐汇区将持续完善三级服务网络，深化双向赋能机制，在“云上党建”“权益保障”“算法治理”等方面推进制度创新，进一步激活新就业群体参与基层治理的活力，为超大城市精细化治理打造可复制、可推广的“徐汇经验”。