上海出台三年行动计划提升居委会能力

近日，上海市委社会工作部制定并正式实施《上海市居委会能力提升三年行动计划（2025—2027年）》，该计划共11项重点举措，旨在增强居委会联系服务群众、组织动员和解决问题能力。

走深走实、密切联系

着力提升服务群众能力

开展分类走访，掌握社情民意。所辖区域“全”访。广泛联系社区居民，确保每户家庭每年主动走访联系至少一次。重点人群“多”访。提高重点人群走访频次，做到每月必访。特殊情况“必”访。对于遭遇突发事件等的家庭及时上门关心慰问，提供必要帮助。

强化多方联动，提升接待能力。落实居委会“全岗通”接待制和首问责任制推动建立居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”联合接待制度加强街镇人员、各级“两代表一委员”联系社区。

丰富社区活动，引导社区参与。因地制宜开展党的政策理论宣讲，组织开展国庆等主题庆祝活动，组织居民过好传统节日，组织青少年在寒暑假参加社区志愿服务活动，围绕国防动员、民族团结、安全应急、垃圾分类等常态化工作开展社区活动。

贴合社区需求，优化工作时间。以便利居民为导向，统筹指导居委会制定工作时间，具体工作时间可广泛听取居民意见，由居民（代表）会议审议确定，根据居民生活习惯，科学合理安排走访接待，组织议事协商，举办社区公益活动，开展社区志愿服务等。

搭建平台、畅通渠道

着力提升组织动员能力

深化楼组自治。积极倡导“近邻”文化，鼓励设立轮值楼组长、第二楼组长等，激发楼组自治参与热情，发挥社区党员、在职党员的先锋模范作用，主动关心关爱楼组内需要特殊关怀的家庭，化解邻里矛盾，鼓励和支持居民开展楼道环境整治和美化行动，引导楼组制订“楼组公约”。

组织社区协商。积极开展人民建议专项征集，善于将收集到的问题与建议转化为社区议题，运用“三会”制度、居民（代表）会议等开展民主协商与决策壮大治理力量。选优配强居委会成员，优化社区工作者队伍，提高居民区社区工作者属地化率，做实居委会下设专业委员会，进一步发挥居民代表积极作用，推荐符合条件的居民区“两委”成员参选业委会成员，支持党员业主、有专长业主进入业委会积极培育发展文体活动团队、志愿服务团队等社区社会组织。

加强共建共治。积极主动融入党建引领网格治理工作，善用围墙外资源解决围墙内问题，打造多方参与的街区治理共同体，加强与街区党组织联动，积极引导“小个专”和新就业群体有序融入社区治理用好社区基金（会）、专业社会工作服务机构等社会资源，共同开展社区公益项目。

小事快处、难题攻坚

着力提升解决问题能力

开展“小事快办”专项行动。打造短平快、全链条、智慧化的社区问题“发现一处置一反馈”机制，推动全市各居委会在“新版社区云”开设“小事快办”专窗，引导居民扫码提交问题和建议，在居民区党组织领导下，组织动员居民和各方力量发现、协商、解决问题，努力实现“身边小事不出社区”。

开展社区物业治理专项行动。推动业委会应建尽建、按时换届、规范运作，依法督促业委会、物业公司按规定主动公开审计报告等，提升物业治理透明度，积极引导居民、业主和物业服务企业协商共治，树立正确的物业服务观念，运用各种机制解决物业治理难题。

开展应急组织动员专项行动。聚焦防汛防台、消防安全等社区常见突发事件，完善社区应急保障预案，配合做好社区应急物资储备工作。聚焦高层建筑、老旧小区中的薄弱环节，加强风险隐患排查整治。完善社区应急动员机制，加强应急预案宣传培训、定期开展应急演练、提升社区应急反应能力。 来源：“上海社会工作”微信公众号