打造创新未来“金砖”成色更足

金砖国家领导人第十一次会晤14日在巴西首都巴西利亚举行，五国领导人围绕“经济增长打造创新未来”主题，就金砖国家合作及共同关心的重大国际问题深入交换意见，达成广泛共识，并发表《金砖国家领导人第十一次会晤巴西利亚宣言》。

聚焦创新着眼未来

本次峰会主题是“经济增长打造创新未来”，围绕此次峰会举行过一百多场会议和活动，取得多项成果，包括加强金砖国家科技创新和数字经济合作、推进金砖国家新工业革命伙伴关系、建立“创新金砖”网络、加强金砖国家新开发银行与工商理事会之间合作以及建立金砖国家女性工商联盟等。

从最终的领导人宣言来看，聚焦创新和着眼未来成为最突出的成果共识。以创新引领金砖合作，金砖国家科技创新合作新架构获得通过。与此同时，着眼于维护和改革国际多边治理体系、加强金砖财经合作、务实合作等领域也在稳步深化和推进。峰会通过《金砖国家能源研究合作平台工作章程》，签署《金砖国家贸易和投资促进机构合作谅解备忘录》，推动批准结核病合作研究计划等倡议。

本次峰会期间还签署了建立金砖国家新开发银行（NDB）欧亚区域中心（ERC）的协议，ERC将落户莫斯科。该区域中心的签署是NDB的一项重要进展，将有助于地区业务开展、发现新合作项目、促进知识分享和能力建设。此前，NDB建立非洲区域中心和美洲区域中心的协议已经分别签署，选址分别位于南非约翰内斯堡和巴西圣保罗。这些区域中心的建立，将显著增强NDB的整体影响力。

深化合作完善机制

本次峰会将开启金砖国家第二个“金色十年”。金砖合作第一个十年是打基础搭框架，拓展了政治、经济、文化全方位交流与合作，同时也建立起新的合作机制，比如金砖国家新开发银行。第二个十年，金砖国家将进入不断深化合作、完善机制的新阶段。

金砖国家在深化经贸合作和产能合作方面有巨大潜力，但是面临的挑战也比较多。从外部环境看，全球大环境不确定性增多，世界经济在未来5到10年将进入格局深化调整和规则调整升级的新阶段。受经济保护主义和政治民粹主义影响，各国间的竞争和摩擦可能会加剧。从各国国内发展看，普遍面临内部经济结构调整和产业转型的压力，经济增长动力明显不足。金砖合作第二个十年，经济上以创新合作引领新工业革命伙伴关系建设，文化上以交流互鉴加强治理理念和发展经验分享，政治上以相互信任夯实政治合作，维护全球多边治理体系，依然是最为重要的三项任务。

中国展现责任担当

本次峰会很可能是习主席今年出访的收官之作，这一年中国在世界舞台的形象可以用两个词来形容，一个是“责任”，一个是“开放”。

从2019年最为重要的两场主场外交来看，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛和第二届中国国际进口博览会，很好地诠释了中国开放合作、负责任的大国形象。这两场最具代表性的中国主场外交，集中展现了“中国开放的大门只会越开越大”不只是中国政府的郑重承诺，而且是诚意满满的切实行动与合作举措。在美国高举“美国优先”的旗帜下，中国坚持构建开放型世界经济，倡导人类命运共同体建设，展现出一个新兴大国的责任担当和发展贡献。 张海冰 （作者系上海国际问题研究院全球治理研究所所长）