两会·声音

市人大代表钱翊樑

市人大代表 高湘萍

市人大代表 蒋传海

市政协委员刘毛伢

市政协委员 陈金隆

市政协委员樊敏华

制定《上海市个人信息保护条例》

近年来，随着信息处理和存储技术的快速发展，我国个人信息被滥用问题日趋严重，个人信息的保护问题日益凸显。

建议制定《上海市个人信息保护条例》，规范个人信息的使用及处理活动，保护信息主体的合法权益。信息使用者、行政机关因工作、经营等需要使用个人信息，应当严格遵守本条例及其他法律、行政法规有关个人信息处理的规定，在特定的范围收集所需的必要信息。公民作为信息主体对个人信息的处理活动享有知情权、同意权、查询权、更正权、拒绝权、删除权。个人敏感信息受法律特别保护。信息业者、行政机关依法处理个人敏感信息时，应当为信息主体提供特别保护。未成年人个人信息也应给予特别保护等。

规范、丰富、发展老年人市场

当下的老年人需要更高品质的生活和持续的社会参与、社会贡献。满足这种需要，教育是必由之路。但是，目前老年大学一席难求，智能手机软件应用、养生保健、棋琴书画甚至国际形势，都是受到今天老年人热捧的学习内容，是老年人追求自我发展、不落伍于社会的表现。上海已经进入老年社会，但我们对老年人生活的研究还非常不够。今天，不仅是老年人的数量增加了，而且老年群体更健康更有活力。政府宜引导社会和市场提供更多适合老年人生活的产品，作为社会经济的有机组成部分。

提高对跨国企业的集聚能力

我认为，通过跨国企业等功能性机构在上海的集聚，发挥它们的主体作用，是上海优化四大功能的有效途径。上海的跨国企业等功能性机构的集聚能力有上升空间。

上海要强化四大功能，要吸引和集聚跨国企业，有效途径是构建起优越的营商环境和宜居环境。优化营商环境，须优先解决以下短板：一是高税赋制约了涉外经济活动发展；二是进出口报关时间长，报关单审核费及通关费高；三是缺乏有关企业借贷信息的交流，存在企业贷款困难，特别是中小企业贷款更为困难等等。

建立电梯应急处置服务平台

近年来，电梯伤人、困人事件时有发生。但目前上海对电梯故障和事故的应急处置还是传统的各自求助的老办法，至今没有建立区一级的“电梯应急处置服务平台”，更没有全市性的“电梯应急处置服务平台”。建议上海在推进城市精细化管理过程中，尽快在区级层面乃至市级层面设置统一的“电梯应急处置服务平台”，采用“互联网+”电梯先进技术，落实报警三级响应流程、困人处置流程、故障处置流程、投诉处置流程、重大事件上报流程等，实现城市电梯的精细化管理，为市民出行安全保驾护航。

加强“玻璃幕墙”智能化管理

上海拥有1.3万座幕墙建筑，因为设计使用年限与建筑主体结构不一，玻璃爆裂、五金构件锈蚀变形、密封条老化龟裂等问题严重影响城市公共安全。但市民即使有安全意识，也很难通过肉眼预判隐患，玻璃幕墙的技术数据和安装运维信息也未能公开接受监督。

建议引入精细化、智能化管理体系，全面统计、及时更新全市玻璃幕墙“数据库”和“信息网”，同时建立专业机构，组织专家团队对既有玻璃幕墙建筑开展全覆盖安全“体检”，做到“一楼一档”，将建设、运维及检查记录强制纳入专业网，智能动态管理，确保城市安全有序运行。

加强高校与社区文化互动

高校作为学术与知识高地，具有文化主体的创造性和价值取向的超前性。高校参与社区文化建设，可以扩大社会联系，强化社会职能，更好地融于社区，社区也能将更多资源注入高校，形成互动双赢的局面。建议建立高校和社区文化互动机制，从基层助力上海国际文化大都市建设。可以由市、区政府文化、教育主管部门和共青团组织牵头，组建“高校—社区”文化建设联动机制，鼓励高校和社区在文化创意领域进一步合作，吸引社会各界参与。

本报记者 沈月明 宋宁华 孙佳音 潘高峰 江跃中 方翔

本报记者 刘歆 张龙 摄