特朗普霸权“大棒”　挥向国际刑事法院

美国总统特朗普11日宣布，将对参与调查美国在阿富汗战争中行为的国际刑事法院官员实施经济制裁和入境限制。专家指出，特朗普此举是美国霸权思维的再次体现，是对国际法赤裸裸的蔑视。

特朗普当天发布行政令说，美国不是国际刑事法院缔约国，该法院对美国人员不具有管辖权。国际刑事法院对美国军事和情报人员在阿富汗行为的调查威胁到美国主权和国家安全及外交政策，美国将对相关人员实施制裁，制裁内容包括经济制裁、拒绝有关人员入境美国等。

国际刑事法院设在荷兰海牙，根据2002年生效的《国际刑事法院罗马规约》设立，对犯有种族灭绝罪、战争罪、反人类罪和侵略罪的个人追究刑事责任。阿富汗是国际刑事法院缔约国，因此该法院对在阿富汗发生的有关罪行具有管辖权。国际刑事法院3月裁定，批准对塔利班、阿富汗安全部队、美国军事和情报人员在阿富汗所涉战争罪和反人类罪展开调查。法院首席检察官本苏达说，有足够证据表明美国人员2003年至2004年在阿富汗有对在押人员施行虐待、侵犯个人尊严等行为。

复旦大学美国研究中心副主任信强指出，特朗普此举是美国霸权思维的再次体现。信强表示，美国在对外军事行动中有侵犯人权的行为举世皆知，但美国凭借治外法权有恃无恐，拒绝任何国家或国际组织进行调查。特朗普上台后尤其奉行权力政治，谁拳头硬谁说话，动不动就实行单边制裁。此次制裁国际刑事法院相关人员，更是对国际法赤裸裸的蔑视。

事实上，美国一向就有国内法甚至国内政策高于国际法的“传统”，特朗普只是将这一“传统”发扬光大。美国不允许国际刑事法院进行相关调查，生怕动摇美国全球驻军的合法性，挑战美国霸权的“命根子”。

美国的霸道连盟友都看不下去。特朗普发布行政令后，欧盟第一时间声援国际刑事法院。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利说，欧盟是国际刑事法院的坚定支持者，因此对美国制裁行动表示严重关切。国际刑事法院对控诉最严重的国际罪行至关重要，也是推动实现公平正义的关键一方，“必须得到所有国家尊重和支持”。

荷兰外交大臣布洛克表示，美国的行动让他“非常困扰”，但荷兰肯定支持国际刑事法院，“该法院在惩治犯罪和维护国际法方面，作用至关重要”。 本报记者 丁珏华