2021-2025年上海什么样？

姚丽萍

日子过得快，一个五年又一个五年，转眼“十三五”要收官，“十四五”要开启。

2021-2025年，上海什么样？凡是生活在这座城市的人，没有不想知道的。“十四五”，非同一般。新的五年规划，是衔接“两个一百年”奋斗目标的第一个五年规划，也是上海在基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和形成科创中心基本框架的基础上，向全面建成“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标迈进的第一个五年规划。可以肯定的是，开放的上海，需要“开门规划”。

人民城市人民建，人民城市为人民，“开门规划”，人大代表的参与，不可或缺。迄今，上海各级人大代表——从全国人大代表、市人大代表、区人大代表到镇人大代表，共计13000多人参与了2021-2025年“十四五”规划编制问卷调查。同时，上海市人大常委会就“十四五”规划编制开展专题调研，人口结构优化、乡村振兴、制造业高质量发展、完善公共卫生体系等9个题目已有初步成果。其间，上海市人大常委会开设“人大代表建言‘十四五’规划”网上专栏，支持各级代表建言献策，充分反映民意。

值得一提的是，“十四五”规划突出服务长三角的站位。“十四五”期间，实施长三角一体化发展国家战略的专题调研，紧锣密鼓，已成立基础设施互联互通、产业链跨区域发展、生态环境共保联治、大数据平台信息共享、公共服务资源互惠互利、区域立法联动协同等6个调研小组。

“开门规划”，洞察未来发展趋势，更少不了专业眼光。上海市发展改革委围绕“十四五”经济社会发展的战略性、基础性和关键性问题，发布48项研究需求，266家高校、智库、研究院所参与申报，遴选出53个课题团队开展研究。其中，上海社科院、市政府发展研究中心、复旦大学、交通大学、华东师范大学、上海财经大学、市发展改革研究院等7家“大拿”，开展“十四五”规划系列重大问题研究；经济社会发展各个领域有影响力的专家应邀组成上海市“十四五”规划专家咨询委员会，为规划编制提供全方位支持。

“开门规划”，还需要更接地气的声音。工作、生活在这座城市的每一个人——每天唤醒晨曦的清洁工，每天奔跑在烈日下的快递小哥，每天行走在2万个住宅小区的保安师傅……所有希冀美好生活，天天都在撸起袖子加油干的人们，对未来5年，想说点什么？目前，申城各区发布的“十四五”建言平台已收集各类意见建议上万条；“畅想上海未来五年?听你说”——市发改委门户网站专栏，“上海人民建议征集”——市信访办专栏，所有“十四五”建言专区也已收到大量涉及交通、城建、民生领域的市民留言。“十四五”规划编制还在进行中，“开门规划”的大门始终敞开。凡社会经济发展各领域，只要有想法，尽管说——系统阐述，很好；一两句留言，也行。

2021-2025年，上海什么样？今天，在这承前启后的时候，平凡如你我，可以做点什么？不只有美好畅想，不只是感叹逝者如斯不舍昼夜；最现实的一件事——你希望未来5年申城什么样，就请说出来吧！