“四个第一”走出旧改征收新路

本报讯（记者 袁玮）虹口区17街坊日前宣布收尾交地，这是全市创新旧区改造模式，实行“市区联手、政企合作、以区为主”的首个旧改项目。2019年5月27日率先启动二轮征收、作出征收决定；同年6月22日居民签约达98.81%；今年9月28日成功收尾交地。仅用16个月，17街坊便通过新模式创出全市“四个第一”：第一个作出征收决定，第一个启动居民签约，第一个征收生效，第一个成功交地。

17街坊东至江西北路，南至海宁路，西至河南北路，北至武进路，涉及居民2690证、3010户及企事业单位58证，是虹口区旧改历史上最大的单体地块。17街坊房屋大多建造于1912年至1936年，是砖木结构的二级以下旧里。由于建造年代久远，这里房屋破旧，存在很大安全隐患。房屋陈旧、环境差，当地居民多年来盼望旧改的呼声十分强烈。

为加快旧区改造，解决融资难等问题，市领导多次赴17街坊实地调研。在市旧改办的指导下，虹口区与市地产集团按照“市区联手、政企合作、以区为主”的模式，由上海虹房（集团）有限公司和市地产集团按照40%和60%比例分别出资，成立虹口城市更新建设发展有限公司，负责编制改造实施方案（包括房屋征收、规划设计、资金平衡、建设开发等）；创新银企合作，筹措改造资金和安置房源，推进项目前期工作，组织开发建设和招商以及承担项目指挥部日常管理工作等。

17街坊是典型的上海“石库门”里弄建筑，改造后的街区，将以分级保护的方式留住风貌肌理，向史而新，建设成上海中心城区成规模的现代石库门建筑群，打造承载上海文脉的价值高地。

虹口区旧改指挥部与相关部门联手，加强合力，形成征收、规划、出让三联动，加快旧改进度，提升城市更新效率。通过改造，加快改善和提高该区域居民的居住水平，实现风貌保护和文化传承，打造企业参与旧区改造（城市更新）的新模式。目前，已有多家企业参与，规划设计方案初步形成，有望年底启动新的建设，为全市同类旧改项目提供样板。