欧盟峰会：分歧中找最大公约数

去年，欧洲人还在热火朝天地讨论统一市场问题，但今年，协调各成员国的疫情应对措施、未来同英国的贸易关系，这两个更迫切的问题摆在欧盟领导人面前。

15日，为期两天的欧盟峰会又要召开，人们却在成员国噼里啪啦的小算盘声中，听到了“欧洲一体化”梦碎的声音。在分歧中寻找最大公约数，究竟有多难？

协调防疫政策被吐槽没意义

刚见过法国总统马克龙的海外属地官员确诊，德国柏林、法兰克福、不莱梅和杜塞尔多夫相继“失守”，马德里申请解除警戒状态被西班牙政府拒绝，奥地利亮橙色警报的地区越来越多……

面对来势汹汹的第二波疫情以及肉眼可见的抗疫持久战，欧盟始终希望成员国能步调一致，统一卫生政策、规范隔离时长、协调旅行指南，共同抗疫。

但事与愿违。曾被视为欧洲抗疫典范的德国，并不愿意再次承受停摆的代价；欧洲感染率最高的荷兰，酒吧餐馆里供顾客留下联络信息的小册子无人理会；西班牙地方政府和中央政府在防疫措施上龃龉不断……

本国防疫政策都如此难落地，又哪里顾得上欧盟？一些国家的驻欧盟大使直言，各国检测能力、经济因素等差异巨大，“试图协调各国卫生政策几乎没有意义”。

但欠缺协调性的抗疫能走多远？这个问题已经开始让欧洲人困扰。

刺激经济计划有国家不领情

调整各国卫生防疫政策而不得，拖累的最终是欧盟成员国的经济。国际货币基金组织预测，今年欧元区经济可能将收缩10.2%。

为了缓解疫情对经济的冲击，欧盟做了一件大事，通过了一项价值1亿欧元的基金和7500亿欧元的复苏财政预算。

但面对这份号称欧盟“史上最强”的经济刺激计划，也有成员国并不领情。波兰副总理卡钦斯基表示，波兰可能否决未来7年的欧盟预算框架，以及针对疫情冲击的经济复苏计划，理由是欧盟将成员国获得资金的门槛设定为“共同价值观和法治”，“这是对波兰的勒索”。

众口难调，不是欧盟的新问题。

欧英关系谈判有太多谈不拢

令欧盟烦心的，还有英国“脱欧”后与欧盟的贸易关系何去何从。

舆论都在关注，从2016年英国公投拉开的“脱欧”大戏，究竟能否在这一次欧盟峰会上“剧终”。

然而，在这个英欧底线碰不拢的谈判上，欧盟遇到了“拖后腿”的成员国。芬兰警告英国和欧盟，当下双方的分歧可不只是公平竞争环境和渔业。“欧盟27国各自具体的敏感需要在欧英谈判中得到更多关注。”芬兰的欧盟事务部长图普布兰宁说，“对我们芬兰而言，重要的是更多关注航空议题。”

既然谈判如此艰难，英欧都已经做好了最坏的打算——英国无协议“脱欧”。只是，如果双方不能达成一致，加上疫情影响，英国会在未来10年每年损失1340亿英镑，而欧盟企业将损失超过70万个就业岗位，“法德轴心”受到的冲击最大。

一体化太艰难团结仍然是梦

尽管欧洲一体化进程推动了70余年，尽管法国总统马克龙曾一度试图扛起欧洲一体化大旗，但“团结一致”“铁板一块”至今是一个悬在空中的梦。

去年，容克在卸任欧委会主席前的最后一次盟情咨文中，将“团结”和“欧洲主权”作为关键词，用“内忧外患”来作为2020年欧洲可能面临的最大问题。而如今，疫情与“脱欧”更放大了欧盟各成员国之间的分歧。

在这个焦头烂额的时刻，欧盟峰会究竟还能不能托起欧洲人的未来？恐怕欧洲人现在已无暇顾及。 本报记者 齐旭