“人民之城”，描画幸福生活的样子

苏河水岸这样拥有高品质、高颜值风景的特色街区正在上海各处呈现 杨建正 摄

本报记者 孙云 李一能 郭剑烽 鲁哲 江跃中 屠瑜

深秋的上海，细雨蒙蒙。雨中的上海，暖意流淌。

今天，中国共产党上海市第十一届委员会第十次全体会议隆重举行。

这是一次在特殊历史时期举行的全会。

5个月前，中国共产党上海市第十一届委员会第九次全体会议审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》，“五个人人”的表述在会后迅速刷屏。

今天，正值上海全市上下都在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在浦东开发开放30周年大会上的重要讲话精神，开创人民城市建设新局面之际，中国共产党上海市第十一届委员会第十次全体会议正式举行，全市广大党员干部倍感振奋，充满信心。

奉贤区

建超百万人口综合节点之城

“十字水街，田字绿廊，九宫格里看天下，一朝梦回五千年。”这段诗意的描述，就是奉贤区对于人民城市未来的定义。奉贤将打造自贸区新片区西部门户、长三角活力新城、南上海城市中心，建设一座超百万人口的综合性节点之城。

东方美谷产业集群、九棵树未来艺术中心、奉贤区博物馆、奉贤区城市规划馆、奉贤新城、乡村振兴示范村吴房村……从产业、生活、人文各个维度展现了增强人民的幸福感获得感，正是奉贤区持之以恒的奋斗目标。

中共奉贤区委书记庄木弟表示，奉贤区要践行“人民城市”的重要理念，以“我看世界、世界看我”的胸襟，立足“新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城”，建设富有人性化、人文化、人情味的“创新之城、节点之城、公园之城、美丽之城、文化创意之都”“一网通办、一网情深”“一网统管、一网打尽”，让“韧性、智慧、绿色”成为标配，实现“人与人、人与自然和谐共生的美丽家园”的远大目标，成为汇聚百万以上人口的独立综合节点之城，成为新城建设突破口、试点区、新样式。

宝山区

立足全局看宝山

高举高打，深入谋划和推进全市科创中心主阵地建设；打造全市科创中心主阵地，这是当下宝山城市建设的两大任务。时机有利，但时间紧迫。中共宝山区委书记陈杰表示，要进一步增强责任感使命感，抓紧形成计划、迅速开始行动。衔接配套，修改好专项规划和区域规划。

一年来，宝山努力践行“人民城市”的重要理念，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。科学谋划宝山“十四五”经济社会发展，要坚持立足全局看宝山，远近衔接、上下衔接，从五中全会对国内外形势的分析判断中找到行稳致远的立足点，从国家赋予上海的重大战略中找到对接融入的切入点，使规划《建议》和《纲要》更好地符合中央要求、体现时代特征、切合宝山实际、回应群众期盼。高举高打，深入谋划和推进全市科创中心主阵地建设，奋力建设新兴产业创新发展、产城融合创新发展的创新型城区，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。

杨浦区

不断深化“三区联动、三城融合”

一年来，杨浦区不断推动“人民城市”理念落地生根，开花结果。杨浦十届区委九次全会审议通过《中共杨浦区委关于深入学习贯彻习近平总书记考察杨浦重要讲话精神 奋力谱写“人民城市人民建，人民城市为人民”新时代新篇章的决定》，文件强调，“要把滨江打造为‘世界级会客厅’的传世之作。”一年来，“人民城市”重要理念指导下的城市建设和治理现代化理论研讨会、“人民城市重要理念的内涵与生动实践”理论研讨会等先后举行，并提出了争创人民城市建设示范区三年行动计划。

中共杨浦区委副书记、杨浦区区长薛侃表示，杨浦区将继续激发改革创新“活”的动力，充分依托区域内丰富的科教人才资源，不断深化“三区联动、三城融合”，全力打造创新策源高地；推动经济发展“进”的态势，抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，激发新兴产业发展的巨大潜力和澎湃动力，不断提升区域核心竞争力；拓展城市发展“质”的空间，推动科技创新与城市更新有机融合，打造更多新旧动能转换示范区域，更加合理安排生产、生活、生态空间，在服务全国和全市战略中创造更多杨浦样本；增强民生服务“保”的质量，聚焦“老小旧远”等人民群众急难愁盼的问题，增强多层次多样化供给能力，切实增强群众的获得感、幸福感和满意度。

闵行区

巩固提升文明城区成果

不久前举行的全国精神文明建设表彰大会上，闵行区荣获第六届全国文明城区称号。中共闵行区委副书记、组织部部长王观宝表示，闵行区将认真贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，把成功创建“全国文明城区”作为闵行高质量发展的新起点，将巩固提升“全国文明城区”成果作为“十四五”城市治理的新抓手，努力开创人民城市建设新局面。

切实践行人民城市理念，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。织密家门口服务体系，打造15分钟社区生活圈，完善社区服务软硬件设施，推动布点更加人性化。加强应急医疗救治布点和卫生发热哨点建设，进一步延伸群众家门口的公共卫生服务触角。持续打响“修齐讲堂”“城市书房”“文化客堂间”等品牌，顺应群众对文化生活新期待。不断提升“邻里中心”一站式服务模式品质内涵，构建线上线下多元公共服务供给平台，深化“理事会+”的多元主体参与模式，提高居民群众参与度和满意度，努力打造和谐温馨的幸福社区。

普陀区桃浦镇

立足“为民服务解难题”

桃浦镇积极服务国家和上海战略，中以（上海）创新园成功开园，桃浦智创城加快建设，为形成新的产业集聚，推动更高质量国际创新合作奠定了坚实基础。坚持“夯实底线民生、保障基本民生、打造品质民生”的理念，推动农民老宅改造自建房产证补办，推进科教文卫体等社会事业发展，实现了桃浦群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，打造了平安祥和的“安心桃浦”，环境优美的“舒心桃浦”。

中共普陀区桃浦镇党委书记吴晨海表示，将精准把握桃浦发展的内外环境变化及阶段性特征，加强党建引领，紧紧围绕“美丽桃浦、美好生活”奋斗目标，立足桃浦“为民服务解难题”这个城市治理重心，紧紧围绕基层群众的衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面需求，继续坚持民生为本、以人民为中心的发展思想，着力解决好转型发展中群众面临的“急难愁盼”问题，不断增进民生福祉，切实提升居民群众的获得感、幸福感和满意度。

长宁区新华路街道

一批民心工程持续推进

长宁区正深入落实“人民城市”重要理念，持续推进早餐工程、加装电梯、幼儿托育等一批感受度强的民心工程，持续深化教育、卫生、养老、文化四个“优质+均衡”行动计划，持续推进精品小区、家门口工程、平安社区等建设，基本实现“15分钟社区生活圈”建设全面覆盖，基本实现全区市政道路架空线全面入地。

新华路街道党工委书记章维表示，新华路街道要践行“人民城市”理念，在增进民生福址上下功夫。积极回应群众关切，扎实推进“15分钟社区生活圈”的试点工作，统筹推动非成套项目改造、美丽街区、精品小区建设、架空线入地等民生实事项目，提升街区品质、激发街区活力，努力打造精品精致精细、宜居宜业宜商的花园社区。要突出“美好生活”理念，在创新社会治理上下功夫。做细“一网通办”、做实“一网统管”，以科技手段加快智能化建设，以绣花功夫彰显精细化管理，以多元参与体现社会化运作，实现共建共治共享，共同绘就“新华”新蓝图。

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