白宫易主在即 欧盟趁机开火

欧盟对美国科技巨头出手 图GJ

“这是一个巨大的转折点！”15日，在欧盟公布规范有关数字服务的两项重要法案《数字服务法》和《数字市场法》后，德国《世界报》发出感叹。这两项法案对数字服务巨头进行更严格监管并征收数字税，被认为是直接针对谷歌、亚马逊、苹果、脸书等美国互联网公司。

这不是欧盟国家第一次行动。2018年9月，欧盟和德国就对亚马逊展开反垄断调查；今年12月，法国向谷歌、亚马逊开出天价罚单；英法等国还陆续宣布对美国科技巨头征收数字税。美国对此强烈不满并威胁将展开反击，欧美数字税之战正愈演愈烈。

欧盟态度强硬

打压中小型企业、全球避税、妨碍创新、垄断市场……一些美国互联网巨头不仅在美国成了国会的“眼中钉”，也在欧洲等地区引发警惕，这次欧盟出台的两项法案就是证明。欧盟主管内部市场的委员蒂埃里表示：“这关系到欧盟的价值观，也关系到欧盟数字经济的未来。”

复旦大学欧洲研究中心主任、欧盟让·莫内教授丁纯表示，欧盟之所以在此时强硬出击，基于以下几个原因：

首先，全球化遭遇逆风背景下，欧洲内部贫富差距加大，民众不满美国数字巨头利用欧洲个别税收洼地国家，通过不公平竞争赚得盆满钵满，征收数字税相比提高燃油税等更符合民意。

其次，面对数字经济的蓬勃发展，欧洲迫切希望能作为新规则制定者立法立规。欧洲数字经济目前发展较缓，很难与美国互联网巨头及它们创造的数字平台抗衡，弱势的欧盟不愿再接受这一点，更不愿自己的经济主权和命运被美国掌控，所以想利用法律改变这一切。与此同时，数字税也符合欧盟保护本土经济的理念，能缓解政府经济压力。

此外，欧盟还想抓住美国新旧总统交接这一微妙时机，宣誓“经济主权”，宣扬自身价值观。特朗普执政期间，欧美已经就“数字税”等问题展开谈判并发生摩擦，美国6月单方面退出“国际数字服务税”谈判，双方陷入僵局。欧盟选择此时“开火”，也是想看看美国新总统会如何回应。

美国或会反制

欧盟对美国科技巨头加大力度抵制，新一轮欧美贸易战是否就在不远处？上海欧洲学会会长、上海国际经济交流中心副理事长徐明棋预测，接下来会有这些可能：

预测一：特朗普或迅速采取反制措施。

此时正值美国总统交接之际，留给特朗普的时间不多。但特朗普一直在数字税方面对欧盟不满，依他的性格，或许会迅速采取反制措施，但这种可能性仍需观察。

预测二：拜登上台后是否反制很难说。

拜登上台后亟待处理的问题众多，与欧盟的贸易问题并不是主要问题，所以他或许不会像特朗普这样和欧盟“针尖对麦芒”，而是会有一个更宏观的战略视角，也可能想与欧盟重建盟友关系，保持密切合作。

不过，也不排除美国科技巨头施加压力，拜登不得不采取反制的可能性。只是拜登不会在短期内迅速反应，大概率双方还是会继续谈判，继续讨价还价。

无论新一轮欧美贸易战是否一触即发，数字税之争都是欧美关系日渐疏远的一个缩影。德国总理默克尔多次呼吁“欧洲不能再依赖美国的保护，需要将命运掌握在自己手中”，数字税法案的推出或许就是“掌控命运”的行动之一。 王若弦