小数字里大民生

潘高峰

两会民生话题历来备受关注。3月5日，总理政府工作报告提出，“十四五”期间，我国人均预期寿命再提高1岁。

初看起来，这不是一个大数字，原以为可能大多数人会没啥感觉。没想到当天相关话题迅速攀上热搜，微博阅读量超过9000万。

人均预期寿命提高1岁究竟意味着什么呢？先来看一组数字。1949年，新中国成立，当时的人均寿命是多少？35岁。1957年，这个数字大幅跃升，达到57岁。1981年，68岁。2005年，71.8岁。2010年，74.83岁。2015年，76.34岁。2019年，77.3岁。

明显可以看出，这个数字的提升是有边际效应的。去年10月底，国新办召开新闻发布会披露：整个“十三五”期间，中国人均预期寿命提高了近1岁。也就是说，越往后越难，越往上提升，对整个国家的医疗健康水平要求就越高。所以，“十四五”期间，中国提出人均预期寿命再提高1岁的目标，这个承诺含金量很高，分量很重，要完成，也并不容易。

把这一目标写入“十四五”规划，底气何在？其实，这些年国家已经从顶层设计上打好了基础。人的寿命长短，受遗传、生活习惯、自然环境、医疗水平等多重因素的影响，其中，个人生活习惯占比较高。所以“十四五”规划提出要全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，广泛开展全民健身运动，可以说是对症下药。

早在2016年，我国就提出了健康中国战略，明确了大卫生、大健康的理念；2019年，启动了健康中国行动；去年，取得抗击新冠肺炎疫情重大战略成果后，整个公共卫生体系的建设又得到了进一步完善。这一切，都是人均期望寿命再提升的底气所在。

今年政府工作报告关于2021年重点工作安排中，还提到优化预约诊疗等便民措施，让大病、急难病患者尽早得到治疗；医保和基本公共卫生服务经费的人均财政补助，分别再增加30元和5元；逐步把门诊费用纳入统筹基金报销；完善短缺药品保供稳价机制，把更多慢性病、常见病药品和高价医用耗材，纳入集中采购，进一步降低患者的医药负担。

有人说，今年政府工作报告这一段关于医疗保障的表述，篇幅之大，范围之广，措施之实，都是近年来比较少见的。从中我们读到的，不仅是一个领域的民生利好，还有我们党的执政理念——人民至上，生命至上。