公共场所控烟需国家层面立法

方翔

这两天，“建议公共场所全面控烟”话题备受关注。多年来，“控烟”一直是两会代表委员聚焦的话题。今年两会上，全国人大代表陈静瑜和全国政协委员吴凡都带来了尽快出台国家《公共场所控制吸烟条例》的建议。

2005年，世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国正式生效。从国家层面对于公共场所控烟立法，不仅是履约的需要，同时也是建设“健康中国”的迫切需要。《健康中国2030规划纲要》明确要求，要全面推进控烟履约，推进公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所全面禁烟。

我国目前有300多个有立法权的城市，但仅有20多个城市成功立法禁止公共场所吸烟。如果这300多个城市一个个去立法，效率低，进度慢，耗费巨大，到2030年难以实现预期目标。从国家层面立法，禁止在一切室内公共场所、工作场所和公共交通工具吸烟，不仅可以实现控烟目标，也可以使公众对二手烟危害的认识与自我保护意识有了明显提高，从“无所谓”到“很介意”；从“不敢管”到“请停止”，营造全社会控烟的氛围。