韩美军费分摊达成原则性协议

韩美两国代表在协议谈判中 图GJ

韩美两国外交部门8日对外证实，两国已就军费分摊问题达成最新的原则性协议。同时，美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀准备于下周对韩日两国进行拜登政府首次外交出访，修复和巩固同盟关系的意图明显。

拜登修复同盟关系

韩美军费分摊协议是在双方5日至7日举行的第9轮谈判期间最终达成的，协定具体内容，包括韩国负担金额比例等信息暂未公开。韩媒报道，韩国负担金额将上调13%，且有效期有望持续到2026年。美媒报道，协议还可能包括韩国增加国防预算并采购特定军火等内容。

韩美第10份军费分摊协议在2019年年底到期，但双方未能在协议到期前达成新协议。韩国曾就军费分摊额度向美国“开价”，称愿意缴纳比先前金额至少高出13%的军费，但遭时任美国总统特朗普拒绝。特朗普要求把韩国负担金额提高至50亿美元，即猛增约400%。韩国文在寅政府对此表示拒绝，相关问题拖延至今，朝核问题也随之陷入僵局。

美国拜登政府上台后，韩美相关对话从2月起恢复，白宫也开始重新评估对朝政策。此番军费分摊协议达成，可见拜登对前任政府外交政策的调整，反映了拜登对同盟关系“常规秩序”的修复，即“利用已建立的、正式的、负责任的架构与盟友接触”。

美日韩三方将“对表”

值得注意的是，在军费分摊协议达成的消息传出之际，美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀也准备于下周对韩日两国进行拜登政府首次外交出访。如此高级别外访将可能讨论对朝政策等实质性问题，美日韩三方将就此“对表”。此外，鉴于布林肯已经表态称，美国21世纪面临的“最大地缘政治考验”就是中国，协调对华方针恐怕是拜登政府高官此行更主要的议题。

但是，相比于军费分摊协议的达成，各有侧重的三方在这些政策性问题上达成一致的难度无疑更大。韩国总统文在寅即将面临大选的考验，他渴望在任内就对朝问题取得重要成就。但拜登政府此前表示，将花费时间制定对朝战略，并不十分急迫。

对朝政策尚且如此难以协调，遑论对华政策？新加坡总理李显龙此前说得很明白——没有多少国家希望加入把中国排除在外的联盟。 本报记者 杨一帆