美俄外长在北极理事会交锋

美国国务卿布林肯（左一）和俄罗斯外长拉夫罗夫（右一）举行会晤 本版图GJ

第12届北极理事会部长级会议20日在冰岛首都雷克雅未克举行，美国国务卿布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫利用这一多边舞台进行单独会晤。这两个矛盾重重的北极理事会成员国如何过招，成为会议一大看点。

承认分歧巨大

北极理事会是北极治理中最重要的区域性机制安排，共有8个成员国，部长级会议是理事会决策机构，每2年召开一次。布林肯和拉夫罗夫19日晚在会议期间举行单独会晤，表达合作意愿，也承认两国存在巨大分歧。

这是美国拜登政府上台以来两国外长首次面对面会晤，双方就伊朗核问题、阿富汗问题等国际热点问题交换看法。

布林肯说，拜登政府希望与俄罗斯建立可预测的稳定关系，双方可以在有共同利益的领域开展合作，包括应对新冠疫情、阿富汗问题、伊朗核问题等。他表示，美俄“存在分歧不是秘密”，如果俄罗斯对美国的伙伴和盟友采取进攻性行动，美国将作出回应。

拉夫罗夫表示，俄美存在严重分歧，但希望与美国在共同关心的领域进行合作并能取得积极成果，尤其是在战略稳定问题上。俄美可以商讨任何话题，但一定要坦诚互信。

有意保持对话

双方在会前已开始过招。俄罗斯表示将确定自己的“红线”，强调美俄关系正常化应建立在具体行动上而不是空话上。拉夫罗夫警告西方不要争夺北极：“我们有责任确保北极海岸安全，这是我们的土地和水域。”布林肯则对俄罗斯在北极军事行动表示担忧，希望避免北极地区军事化。

尽管双方对立严重，但都有意保持对话。美国总统拜登希望在6月访欧期间与普京会晤，为峰会铺路也是布林肯和拉夫罗夫会面的任务之一。

此外，拉夫罗夫17日呼吁北极理事会成员国军事领导人之间建立经常性对话机制，以消除紧张局势。俄罗斯政治分析家卢基扬诺夫认为这一提议非常合理，因为军事领导人比政治家更能相互理解。

争夺北极资源

分析人士指出，受气候变化影响，北极气温逐渐升高，相关国家加紧争夺北极自然资源，这也成为美俄发生摩擦的潜在因素。

随着北极地区重要性日益显现，北极理事会在化解矛盾、推动合作方面的作用得到更多关注，此次部长级会议最终能否发表共同宣言，是舆论关注的焦点之一。

2019年第11届北极理事会部长级会议上，由于美国与其他成员国在气候变化问题上意见不一致，会议未能发表共同宣言，是北极理事会历史上首次。

现任轮值主席国冰岛希望借此次会议为两年任期画上句号，会议将公布由各工作组汇编的约80份成果文件，并将首次发布北极理事会战略计划。

目前与会各国部长已经表态，愿签署共同宣言草案。 陈静