“减证”到“免证”园区服务“全链通”

作为苏州自贸片区实施地的苏州工业园区近日发布《优化营商环境创新行动2021》（以下简称园区营商4.0版），推出187项优化营商环境具体举措，其中全国领先的举措近七成。对标国际国内地区最先进做法的有35项，特色制度创新内容有115项。

苏州工业园区党工委委员、管委会副主任孙扬澄表示，2019年苏州工业园区自贸区正式挂牌成立，为持续推动园区营商环境系统性提升，园区管委会已连续三年出台优化营商环境方案。此次推出新举措，将持续“加码”推动园区开放创新发展再提速，营商环境再优化、再提升。

逐一研读具体条款不难发现，园区营商4.0版立足企业需求，主要围绕企业“办事”全场景、“经营”全周期、“增长”全要素，实施政府部门3个“深化”。比如：推进社保代扣业务对所有商业银行开放等直面企业诉求的措施；对营商环境优化推进中的堵点、难点明确重点任务，实现企业经营“全链畅通”；对确定需跨部门协调、需对上争取、需经费支持、需完善机制进行全年重点推进等等。

不仅如此，苏州工业园区还在全国范围内率先推出“免证园区”，通过“直接取消、数据调用、部门核验、告知承诺”四种方式，实现政务服务的便利化。如：以后本级部门核发的材料免于提交，能够提供电子照片的则免于提交实体证照；通过信息共享，“一键”获取多种证件资料，探索或将终结传统的“多证办事”模式。

从“减证”到“免证”，一字之差，带来企业和群众获得感大提升。这背后，是一个智慧高效的政务服务体系在提供支撑。自2018年启动至今，苏州工业园区“一网通办”平台已上线25个政府部门的近1200项业务。依托这一平台，园区逐步构建起较完善的政务信息共享数据库，智能审批、电子归档等公共服务能力不断增强，为实现“免证”打下基础。

根据工作方案，苏州工业园区将分类施策、分步推进，逐步拓宽“免证”范围，争取在2023年底全面展现“免证园区”。首批免证清单也将于今年下半年发布，预计覆盖近600项政务服务事项、免交证明材料1400余件。

本报记者 唐闻宜 通讯员 冯丹霞