“小巷总理”和社区治理

姚丽萍

“马上处置，有事，我顶着！”

小瞿，五里桥街道的一位“小巷总理”。她说这话的时候，“烟花”（台风）才走，“新冠”反弹，小区里一处安全隐患，是否当即处理，物业犹豫不决，小瞿一句话，让大家定了心。

抗疫以来，申城社区的发动力执行力，有目共睹，“小巷总理”令人刮目相看。人们意识到，平常在媒体眼中并非“明星”的社区工作者群体，作为组织、服务、协调社区自治的中坚力量，他们成为居民的“定心丸”。

最近，新华社发布中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见，强调把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。

这个重磅消息，意味深长。如果说，社会治理是一套庞大体系，基层社区治理就是这一体系的神经末梢；神经末梢灵敏，整个体系才能强健有力。居委会是富有中国特色的基层自治组织，疫情之下，“小巷总理”如何实践党建引领覆盖一切社区组织，彰显党建引领在基层社区的战斗力、凝聚力？不妨，先看两个事例。

忻梅影，南京东路街道三德居民区党总支书记。去年8月，烈日酷暑，从居委会到新昌路80号旧改基地，步行10分钟，50岁的忻梅影不辞辛劳，做好一户家庭调解，保障签约，不耽误居民拿到征收奖励。去年4月9日，在旧改征收意愿征询现场，忻梅影向计票箱里投下赞成票。这张赞成票，是居民委托的，居民说，忻书记信得过！非常时期，按照征收投票规则，现场不能人群聚集，居民可委托他人投票。结果，受委托最多的，是居委会。今年，旧改继续，居民对忻书记的信任——照旧！

张铃，豫园街道露香园居民区党总支书记。防控不松懈，今年春节过后，社区防控第一要务就是发动居民接种疫苗。起初，一些居民不理解，“小巷总理”就来科普。遇见太纠结的对象，她就像张文宏医生那样打趣：“小时候，该打什么疫苗就打什么疫苗，长大了，想多了。”这么到处发动，张铃嗓子疼得吞咽困难，需要自我激励，她在朋友圈里发动态：“我是中国共产党员，加油！”这阵子，疫情反弹，居民们都说：“幸亏居委会发动，阿拉疫苗早打好了！”

打赢“新冠”，跟病毒赛跑，在人们以为可以歇歇时，作为社区自治引领者，“小巷总理”更要有前瞻性、洞察力、居安思危，这也是治理能力的重要组成部分。

“烟花”才走，“新冠”反弹，维护一方平安，申城“小巷总理”又上足了发条。社区里，就算小区环境这样的日常，也是事关公共卫生、公共安全的大事。所以，督促物业及时处置倒伏树木、保证垃圾箱房整洁卫生，消除安全隐患，就是“小瞿”们不间断的工作。居民们说，“小巷总理”勤跑腿，小区安全更放心。

的确，当“小巷总理”出现在小区时，他们代表的不是个人，而是党建引领覆盖一切社区组织的生动实践——无论是对业委会，还是物业公司，“小巷总理”都负有监督、指导的义务和权力，对，是“权力”而非“权利”，是党建引领赋予的服务、组织、协调社区公共事务的义务和权力。“小巷总理”行使好这种权力，“人民城市”更安全，获得感、幸福感、安全感，更有保障。