法治引领结出“盛夏果实”

本报讯（记者 宋宁华）在《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》公布一周年之际，法治引领结出“盛夏果实”。今天，浦东新区2022年度首批两部管理措施正式施行。记者了解到，《浦东新区促进商事调解若干规定》和《浦东新区涉案企业合规第三方监督评估若干规定》，是今年浦东新区人大常委会运用授权，结合浦东改革创新实践制定的两部管理措施。

商事调解彰显“国际范”

“商事调解不仅是国内调解组织的事。在《浦东新区促进商事调解若干规定》中，明确支持境外知名调解机构在符合境内监管要求条件下，在浦东新区设立业务机构，为各类商事主体提供商事调解法律服务。这有助于境内外商事调解组织互相学习、取长补短，助力浦东打造具有国际影响力和吸引力的国际商事纠纷解决中心，提升浦东法治软实力。”浦东新区司法局局长黄爱武表示。

记者了解到，在该规定中，有四大创新。其中，上述吸引国际商事调解组织集聚发展的举措，充分彰显出浦东开放的特质。其次，接轨国际，支持调解员个人参与国际商事调解。同时，突出效率，创新小额商事纠纷快速调处机制。此外，为增强调解协议的法律效力和履行效果，明确当事人可以通过申请公证、仲裁、司法确认、支付令等多种方式进行效力确认，为探索国际商事调解创造了条件。

探索第三方监督评估新机制

为了进一步优化营商环境，推动企业增强合规意识，服务保障经济社会高质量发展，7月15日，《浦东新区涉案企业合规第三方监督评估若干规定》正式施行。

浦东新区检察院有关负责人介绍，该规定体现了三大创新，主要包括：

首先，创新“司法救济+规则治理”，构建企业合规治理新生态。比如，重点选取具有自贸区特质的涉企犯罪案件，将涉及金融、知识产权等领域及其他具有自贸特质的涉企犯罪案件纳入改革试点范围。注重完善行业监管漏洞，明确由行政部门会同行业组织制定发布类型化企业合规有效性评估标准和行业合规指引，以“合规指引”督促“企业自省”。

其次，创新“政府引导+行业自治”，打造企业合规治理新模式。建立浦东新区涉案企业合规第三方监督评估统筹协调机制，对相关部门的协调机制作出了专门规定，明确了议事协调工作机制、专业人员名录库、第三方组织、资金使用等管理制度及工作规程，强化制度支撑、行政供给、制度保障。

此外，创新“三级联动+异地协作”，探索企业合规跨省协同新机制。该规定对涉案企业生产经营地不在本行政区域内的企业，明确可以委托涉案企业生产经营地的相关单位启动第三方机制等。