让办事从“串联”变“并联”

近日，南通艺匠美日用百货有限公司经办人在海门区行政审批局“企业开办一件事专窗”，一次性成功办理了企业登记、公章刻制备案、银行开户、发票申领以及社保、医保登记等企业开办关联事项。“效率真高，以为至少跑两趟，没想到一次就办成了。”申请者开心地介绍。

2020年，海门启动“一件事一次办”改革，全力解决服务企业群众中的痛点堵点难点问题，围绕全生命周期服务，梳理出企业从登记准入、经营许可、项目建设、生产经营到退出经营五类66个一件事，公民从出生、上学、就业、结婚、生育、置业、就医、退养到生后等24个一件事，形成申请材料、办理流程、办理时限、办理条件、办理方式等17个要素标准化，并在线上线下政务服务大厅落地运行。截至目前，已累计办件46.1万余件，实现申请材料平均压缩56.2%以上，办理时限在法定时限基础上平均压缩68.4%以上。

推动“一件事”改革规范化，实现“一件事一窗办”是关键。为此，海门在行政审批服务大厅设立一件事专窗。以项目拿地即开工为例，原先项目必须在办理完用地批准手续后再逐步办理规划、图审、施工许可等手续，造成企业多次申请、多次跑腿，耗时较长。改革后，通过整合审批流程，变“串联办”为“并联办”，通过拿地等待期内高效服务，实现项目拿地后1个工作日内完成“五证”核发，将企业的“等地期”变为办件的“加速期”。前不久，南通合众橡塑科技公司在一天内取得了《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工图审查合格证》《建筑工程施工许可证》五本证书，实现了项目的“拿地即开工”。

推动“一件事一次办”向纵深发展，海门整合升级各类业务系统和办事服务平台，全面匹配政务服务网“一件事”事项审批功能，开辟网上办理专区，完善从网上咨询、网上申报到网上初审、网上办理、网上反馈全流程在线办理一件事，实现企业群众办一件事从“面对面”到“键对键”。今年以来，海门政务服务企业当场办结率达到95%以上，按时办结率100%，审批准确率100%，满意度保持99.5%以上。

本报记者 唐闻宜 通讯员 俞新美 童国华