滨江生活 幸福画卷徐徐展开

杨浦大桥下的浦东滨江驿站，可供市民休憩纳凉 本报记者 孙中钦 摄

从21世纪初的浦江开发建设，到2017年底黄浦江核心段45公里岸线贯通开放，成为市民、游客的网红打卡地，黄浦江公共空间的建设，始终秉持“还江于民”“把最好的资源留给人民”的理念，围绕“人”展开。

从生产岸线到生活岸线

漫步在杨浦滨江的东方渔人码头，能看到沐浴在阳光中的跑者，休憩于绿荫中的老人，每一个定格的瞬间，都让人沉静，也让人享受。2016年7月，怀德路至丹东路轮渡的550米公共岸线示范段建成开放，拉开了杨浦滨江贯通的序幕。示范段的参考要求和技术标准，作为样板在黄浦江两岸公共空间开发建设中全域推进。

“当时550米示范段就是以东方渔人码头一带的探索起步的。”上海杨树浦城市开发建设有限公司项目负责人章琳琳回忆道。过去杨浦滨江一带居民都有这样的感受，虽然黄浦江离自己很近，但就是看不到。江边大多是工厂，外面的人走不进去。传统的大工业把滨江和百姓的生活空间隔断了。“还江于民”，把生产岸线置换为生活岸线，是杨浦滨江贯通的深层意义。

杨浦滨江示范段当时请了很多团队来设计方案，也曾考虑做个“现代”一点的方案。章琳琳说，有一次现场踏勘，她看到几只江鸥在江边饮水。“我们对滨江的改造，不应破坏动物的生存环境，而要强调低开发介入的设计理念”，这个想法那时就在她心中萌生并确立。

“保护生态”“振兴工业文化遗产”成为杨浦滨江开发的着力点。章琳琳说，杨浦滨江示范段对工业遗存的抢救性保留、对各厂区历史故事的挖掘，振兴了工业文化遗产，使之与公共岸线一同向市民“打开”。2019年11月，章琳琳现场聆听习近平总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深知滨江贯通后只有与人们的理想生活场景衔接，才能不偏离以人为本的初心。

如今，杨浦滨江那些保留工业风貌的城市家具，正逐一推敲细节，为到此休憩的老人、玩耍的小孩营造友好的空间和场景；高高的防汛墙，经设计被隐藏在坡道之下，方便推车、轮椅通行……这些细节的完善，很多都源于人民建议——在杨浦滨江，每700米就有一个人民建议征集站，人们在此放入意见和期待，促成岸线不断迭代更新，更加可亲可近。

从全民共享到全民共治

把最好的资源留给人民。在黄浦江两岸公共空间，当你累了，随时可以停下来，每隔1公里基本就有一座滨江驿站让人休憩。浦东叫“望江驿”，浦西徐汇叫“水岸汇”，杨浦叫“杨树浦”，名称各不相同，内容基本一致：供市民休息、饮水、上厕所、看书、上网等，甚至还有紧急救护设备。部分驿站还引入社会、企业共同参与，植入特色功能并负责日常维护，打造成品牌亮点。比如，徐汇西岸滨江东安路驿站引入了星巴克，由企业承担相关服务设施的日常维护。因环境效应、品牌效应叠加，这个驿站如今成了黄浦江沿线人气最旺的网红打卡点，也成为一个社会共治并最终实现全民共享美好成果的典型案例。

黄浦江核心段45公里岸线贯通，有3400多家企业腾挪搬迁。据介绍，黄浦江两岸公共空间贯通开放，给上海市民带来极大的获得感、幸福感、安全感，大家都很珍惜，并积极参与沿岸公共空间的环境保护和秩序维护等工作，生动践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。比如黄浦区、长宁区、普陀区等苏州河沿线单位员工和小区居民，在街道、居委会的支持下自发组织若干支护河队，“从我做起，我爱我家”，定期清理沿岸生活垃圾保护空间环境，劝止不文明、有危害行为，把对“母亲河”的呵护落实在每一个人的自觉行为中。

未来，黄浦江滨水空间将进一步提升品质，拓展功能，增强人民群众的获得感。根据《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》，“十四五”期间，“一江一河”滨水空间将加快建设成为具有全球影响力的世界级滨水区。

本报记者 裘颖琼