持续看好上海投资发展环境

浦东综合交通枢纽之上海东站的规划图

597个重大项目签约，总投资9410亿元 296个重大项目开工，总投资6029亿元

本报记者 叶薇

今天上午，“潮涌浦江”投资上海全球分享季活动又发布八个重特大工程，总投资约1.8万亿元。

今年6月至9月，上海市发展改革委会同市区相关部门，策划举办“潮涌浦江”投资上海全球分享季系列活动，成果斐然。截至目前，总投资9410亿元的597个重大项目签约，总投资6029亿元的296个重大项目开工，30家跨国公司地区总部和10家研发中心获得认定，总额度近5366亿元的金融授信发布，促投资、稳经济的氛围空前热烈，带动上海7月和8月全社会固定资产投资单月同比分别增长8.7%和9.9%。

举办几十场系列活动 意在推动经济高质量发展

项目推介、合作签约、股权合作、总部颁证、项目开工、金融授信……至9月20日，“潮涌浦江”投资上海全球分享季已陆续成功举办10场市级主要活动，以及50余场各区开发推介和“云招商”“云签约”活动。

“‘潮涌浦江’系列活动，是疫情后上海经济重振和复苏计划的组成部分，但新一轮投资促进活动不仅仅是为了经济复苏，更有推动上海经济高质量发展的意义；不只是单纯地追求GDP或经济总量的扩张，更多的是重塑经济复苏和高质量发展的新动能。”上海社科院党委书记权衡分析说，从投资的项目看，大多数项目集中在城市基础设施的更新、老旧小区改造以及聚焦在科技创新上，代表的是高质量、高效益的投资。

上海投资咨询集团有限公司董事长胡宏伟介绍，上咨集团作为市属国资领域综合性智库，是政府投资的“把关者”，为上海示范区线、嘉闵线、轨道交通23号线、20号线一期工程、轨道交通12号线西延伸工程等一系列重大工程策划最优方案，累计节约政府投资约500亿元。他认为，“潮涌浦江”活动有效推动了以“浦东综合交通枢纽”为龙头的重特大项目落地开工，有力推动了上海打造内外双循环节点与枢纽型全球城市。

加快城市基础设施改造 “该做的事情一定要做好”

从上午发布的重特大工程看，上海正在加快城市基础设施改造的投资力度。以浦东综合交通枢纽项目为例，它是集航空、国铁、城际铁路、市域铁路、地铁等多种交通功能以及站城开发于一体的大型综合交通枢纽，其规划建设将对上海的未来发展产生极其深远的影响。

上海市发展改革研究院副院长马海倩分析说：“尽管我们面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱等重重困难，但上海依然保持着经济增长的定力，遵循着超大城市持续推进创新转型的规律，该做的事情一定要做好。”她认为，上海经济发展的方向并没有变。从中长期的经济运行来看，上海引导投资更多地投向为未来增长蓄势的领域。

民生项目投资也在持续加速。今年7月，上海中心城区成片二级旧里以下房屋改造收官，这一困扰上海多年的民生难题得到历史性解决。在今天发布的项目中，旧区改造依然是重点，上海将加快实施黄浦、虹口、静安、杨浦等区1.4万户零星二级旧里以下改造。

权衡认为：“在旧区改造上，我们还要继续补短板，还有很多硬骨头要啃。即使没有疫情影响，这些项目建设同样需要持续推进。民生领域的更新改造，既是高质量发展的要求，也是高品质生活的要求。”

向“五个新城”发力 打开城市发展空间框架

青浦、奉贤、嘉定、松江、南汇“五个新城”建设，是上海承担国家战略、服务构建新发展格局的重要载体。

新一轮投资，更加注重向新城发力。7月，上海发布25项重大功能性事项，涵盖了央企、市属国企、民企、外企、科研院所、要素平台、教育、文体旅等方面，聚焦导入企业总部、强化研发创新功能、集聚要素平台功能、提升公共服务四方面。比如，地处南汇新城的上海自贸试验区临港新片区管委会，近期与中国东方航空集团有限公司签署战略合作协议，双方将合作启动亚太一站式航空物流枢纽项目、国际化航空维修服务平台项目等7个项目，总投资超过220亿元。

“投资重点投向承载重要功能的战略空间。特别是五个新城的功能导入，在这一轮投资中非常亮眼，进一步打开了上海城市发展的空间框架。今天发布的项目中，有不少聚焦于交通基础设施的建设，也是为了联通内外，提升承载力，放大流量型经济溢出效应。”马海倩评价说。

“潮涌浦江”活动期间，长三角一体化示范区在青浦、吴江、嘉善三地启动了10个跨域标志性项目开工仪式，展示了示范区水生态治理的新成效和一体化制度创新的新成果。

权衡评价说：“长三角城市在这次疫情中普遍受到一些影响，但长三角区域高端制造业、服务业比较集中，产业之间跨地区的联系以及产业链分工合作的优势非常明显。在这些重大项目投资里，长三角区域内高质量一体化发展、一体化联动得到很好的体现，合作项目‘前呼后应’，不像过去，容易产生重复建设的问题。”

感受到上海信心 外商投资数量规模都较大

在本轮“潮涌浦江”系列活动中，外商投资的数量和规模都比较大。权衡表示，这说明外资还是持续看好上海的投资发展环境。疫情虽然短时间对上海经济发展带来不利影响，但上海经济长期向好的基本面不会变，对外资的吸引力也没有改变。

“上海是中国以及长三角区域最重要的中心城市之一，在招商引资方面有着举足轻重的作用。”普华永道上海政府事务部主管合伙人秦洁说，“政府加快脚步、加大力度出台的一系列稳经济促增长政策，让我们的许多客户感受到了上海的信心。”秦洁介绍，普华永道是上海首批全球招商合作伙伴，在项目投资、产业发展、人才引进等方面牵线搭桥，着力吸引体现全球高端优质资源及配置能力的机构项目持续来沪。“我们刚刚发布了关于‘中国机遇之城’的相关报告，从中可以看到上海在区域重要性城市中名列榜首，在文化与生活、科技与创新、经济影响力、营商环境等方面位居前茅。尽管受疫情等不确定因素影响，但考虑到中国本身拥有巨大的市场潜力，我们认为上海或将继续成为跨国公司产业链、供应链和创新链全球布局的首选之地。”