恐袭频发 阿富汗临时政府面临困境

喀布尔市区的桂园酒店冒出浓烟 图GJ

中国驻阿富汗大使王愚13日说，阿首都喀布尔一家酒店12日下午发生的爆炸袭击造成5名中国公民受伤。极端组织“伊斯兰国”声称制造了这起袭击事件。

兰州大学一带一路研究中心教授朱永彪表示，此次袭击反映出阿富汗总体安全形势不容乐观，临时政府面临的挑战不减反增。

中方强烈谴责

当地时间12日下午2时30分左右，位于喀布尔市区的桂园酒店突然枪声大作，并有爆炸和浓烟传出。

据现场人士回忆，当时有3名武装人员冲进酒店，与安保人员发生激烈枪战。阿富汗临时政府方面不断派人增援，枪战持续了约1小时，发生了约十几次爆炸。

袭击发生后，阿富汗临时政府发言人穆贾希德表示，3名袭击者已被击毙，酒店客人全部获救，但有2人从酒店楼层坠落后受伤。

王愚说，袭击发生时有十余名中国公民在酒店内。中国驻阿使馆立即启动了应急机制，并派遣工作组到现场协助阿方开展救援治疗和人员安置等工作。13日上午，王愚赴医院看望和慰问在袭击事件中受伤的中国公民。

王愚说，此次事件性质非常恶劣，中方表示强烈谴责。中国驻阿使馆已向阿富汗临时政府提出严肃交涉，要求阿方全力搜救中方人员，同时开展彻底调查，严惩凶手，并切实加强对在阿中国公民和机构的安全保护。

挑衅临时政府

13日，极端组织“伊斯兰国”宣称对此次袭击事件负责，这是“伊斯兰国”短时间内针对阿临时政府的又一次挑衅。

朱永彪表示，在阿外国人一直是类似袭击关注的目标，原因一是袭击者意图扩大国际影响，二是打击阿临时政府的声望。

本月2日，巴基斯坦驻阿富汗大使馆遭遇袭击，一名警卫中弹受重伤，巴基斯坦政府指称嫌犯意图暗杀巴驻阿大使。事后，阿临时政府迅速逮捕了一名与此案相关的极端组织“伊斯兰国”外籍人员。

9月5日，俄罗斯驻阿富汗大使馆遭到恐怖袭击，至少6人死亡，其中包括一名俄罗斯外交官和一名俄方安保人员。极端组织“伊斯兰国”宣布对此次袭击负责。

朱永彪表示，塔利班夺取政权后，“伊斯兰国”卷土重来。通过频繁发动恐袭，“伊斯兰国”扩大自身影响，招纳塔利班队伍中较为激进的派系。同时，“伊斯兰国”活动的重心也在向阿富汗倾斜。根据相关情报，“伊斯兰国”在阿富汗的分支“呼罗珊省”规模已恢复至4000余人，相当于2016年前后的水平。

“塔利班曾经承诺打击恐怖主义。”朱永彪认为，相关恐袭将放大国际社会对于塔利班执政能力的质疑，也在一定程度上吓阻了国际投资，进一步破坏了阿临时政府执政的经济基础。

挑战不减反增

极端主义和恐怖袭击并非阿富汗临时政府面临的唯一麻烦。

本月11日，阿临时政府边防部队同巴基斯坦安全部队在巴阿边境发生冲突，阿临时政府边防部队使用重型武器向巴基斯坦边境哨所开火，造成至少6名平民死亡，17人受伤。此外，类似冲突在阿富汗与伊朗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等邻国接壤的边境均有发生。

同时，阿富汗国内的经济困难与人道主义危机并未得到根本缓解。一方面，阿临时政府依旧面临国际承认的问题，也没有特别有效的措施化解危机；另一方面，美国依然冻结着阿富汗中央银行在海外的大笔资金，增加了临时政府有效施政的困难。

朱永彪认为，阿富汗临时政府在外交上面临如何与邻国改善外交关系的问题，在反恐上面临如何与极端组织进行有效切割的问题，在经济上则面临如何改善民生，推动经济发展的问题。“与一年多前夺取政权时相比，阿临时政府面临的挑战没有减少，还在增加。”

本报记者 杨一帆