从“企业跑腿”到“数据跑路”

从以往“企业跑腿”到如今“数据跑路”，是上海市工程建设项目审批管理系统5年来历经多次升级后产生的效能转变。目前，这一系统全面归拢了各类审批服务事项办理入口，实现全要素归集、全信息汇聚、全流程覆盖，做到企业办事只对“一个系统”，线上申办只有“一个入口”。

“一个系统”实现“淘宝”式服务

上海市住建委建筑市场监管处周婷婷介绍，“一个系统”能实现“淘宝”式服务，根据办事人员勾选的申报需求，自动生成一张流程图，告知办事人员需要办理哪些事项，并在这些事项旁附上“办事指南”，以及相关咨询电话。此外，“一个系统”还将审批和服务事项所涉及的法律法规、标准规范、办事指南、操作说明、问题解答等统一集中公布，优化提升政务服务一站式服务功能。

而“一个系统”带来的最大好处，就是一站式“集成快办”。以往，企业要分别对接各个部门，带着纸质材料东奔西跑。有时材料有遗漏，就白跑一趟。有了“一个系统”后，申请、受理、审批、发证全流程网上在线办理，免去了企业“东奔西跑”的麻烦。此外，企业提交申请后，各职能部门并联审批，在网上统一受理、录入结果、统一发证，大大压缩审批时间。

据统计，施工许可阶段一站式办理（施工图审查、工程规划许可证、施工许可证三个事项一表并联申请）累计惠及项目达6000多个。其中，社会投资公共建筑项目实际平均办理时间为13.8个工作日，较法定时限节约14.2个工作日。综合竣工验收阶段一站式办理（整合规划、交通、绿化等部门的10个验收事项），累计惠及项目达4000多个。其中，产业类项目实际平均办理时间为8.9个工作日，较法定时限节约6.1个工作日。

推出更多“好办”“快办”事项

随着上海市工程建设领域营商环境一体化改革从最初的1.0方案，升级到6.0方案，上海市工程建设项目审批管理系统每个月也会随之进行升级，产生一些新功能，比如在2022年，“水电气网联合报装一件事”可以在审批管理系统中办理，全面推行水电气网联合报装在施工许可阶段“一表申请、全程网办、限时接入”。

象屿罗店房产项目作为宝山区第一个试点项目，就享受到了政策红利。象屿地产宝山罗店项目经理赵元杰告诉记者，以往拿到施工许可证后，才能申请临水、临电接入。由于涉及的审批部门多，材料专业性强，流程复杂，往往需要两三个月才能解决。其间，工程项目只能使用噪声与成本较大的临时发电设备，给工程建设带来很大不便，一定程度上影响了工程进度。

宝山区建管委了解相关情况后，主动跨前服务，牵头组织区交通委、区水务局、市北电力、城投水务等审批部门成立试点项目工作小组提前介入，梳理、协调、优化审批流程，并组织进行首次多部门联合踏勘，现场沟通项目选线、接入阶段遇到的困难。最终，赵元杰在宝山区工程建设项目审批审查中心拿到施工许可证的同时，项目供水供电也都几乎同步接入，为企业大大节约时间成本和设备成本，助力项目早开工。

记者获悉，下一步，上海市工程建设项目审批管理系统将依托“一网通办”，推出更多“好办”“快办”事项。 本报记者 裘颖琼