这位“首席服务员”网友特别多

高健（右二）走访项目工地 本报记者 刘歆 摄

“去年6月28日深夜11点，接到管理部门打电话通知‘施工许可证’办好了，这从没见过。我们很受感动，马上下载、打印，连夜起桩施工……”谈到在建的78万平方米杨浦滨江哔哩哔哩新世代产业园，上海幻岸彼成实业有限公司总经理李勇感触良多，尤其对杨浦区建筑业管理事务中心副主任高健打来的那个电话印象深刻。

这是高健在产业园项目中首创的“将基坑围护措施纳入‘桩基先行’范围”举措，已推广到杨浦乃至全市重大项目建设中，能节省好几个月的工期，真正让企业和项目获益，也难怪高健能获评全国住房和城乡建设系统先进工作者、上海市建筑许可指标优化营商环境“金牌店小二”等诸多荣誉。

让“群众少跑腿”

优化营商环境常说一句话：“不见面、零跑动、无纸化”，但在繁杂的工程建设领域，要做到这三点并不容易，作为杨浦区建管委的“首席服务员”，高健在2018年上海市开始推进优化营商环境、工程建设项目审批制度改革之初，就带领大家研究操作路径，推进改革举措落地见效。6年来，依托“一网通办”工程建设项目审批管理系统，现已形成“一表申请、一口受理、一网通办、限时完成、一次发证”的工作模式，推动工程建设项目审批实现全流程网上办理。

为进一步提高办事便捷度，让“数据多跑路、群众少跑腿”，高健团队探索建立“管理系统+咨询电话+微信网络”的全流程线上咨询服务工作机制。企业办事员只要在管理系统完成项目信息报送或拨打过咨询电话，均纳入线上咨询服务范围，无需再跑线下实体窗口，真正实现“不见面、零跑动、无纸化”审批。2022年共完成施工许可204张，截至今年4月底已完成施工许可69张。

为了让“群众少跑腿”，高健添加了很多素不相识的网友——很多企业在电话咨询时提出要带纸质资料或图纸到窗口来咨询，高健总是说“您加我微信，拍照片发我就行，不需要跑”；企业在系统填报或操作中碰到问题，他总说“您截屏发我看下”；问题咨询结束后，他照旧是那句“有问题再随时联系我”。虽然这些联系人往往到工程竣工都没和高健真正见过面，却十分相信他，甚至会把在其他区碰到的问题也拿来请教他，高健也“知无不言，言无不尽”，还会主动提醒后面可能碰到的问题。

“盘”项目盘出成效

事不过夜是高健的作风。特别是疫情结束后，企业都想争分夺秒，高健也筹划进一步提高审批效率、压缩审批时间。他的抽屉里有份重大工程和房地产投资项目清单，写着项目的进度目标和前期手续办理情况。每周，他都会抽空拿出清单，利用网上系统逐个对照，发现有进度滞后时马上电话联系企业经办人，询问存在的问题，设法提供解决路径或合理化建议。用他自己的话说，“这叫‘盘’项目，像盘文玩一样，反复琢磨才能见到效果。”

2022年初，高健接到咨询电话，对方提出能否将基坑围护桩纳入“桩基先行”范围，按照当时的政策，这是不允许的，却引发了高健的思考。经过调研，发现有这个需求的企业很普遍，而且在基坑设计方案专家论证和施工图审图基础上，这样操作的风险是可控的。所以，当2022年6月推进重大工程加快开工时，高健发现哔哩哔哩新世代产业园项目具备试点可能时，便在项目办理规划方案阶段，提前介入、主动对接，指导项目提前做好施工许可办理各项准备工作。6月28日下午4时，项目取得规划方案批复，高健全程跟踪，指导企业填报系统、上传图纸、施工图审图，当晚11时就办妥施工许可证。该项目也成为全市首个将基坑围护措施纳入“桩基先行”范围的试点项目，工期缩短两个月。目前，这一创新做法已在多个重大项目推广，效益明显。

去年6月担任杨浦建管委“首席服务员”后，高健又主动对接区投促办、区重大办、区房管局，第一时间了解并跟踪重点招商引资企业、重大工程和房地产投资项目，为数十家重点企业提供相关服务。中建三局上海公司去年迁入杨浦，其间，也感受到高健的用心服务，党委副书记李作泉由衷称赞：“杨浦的营商环境真好！政府的服务很贴心！我们要深耕杨浦，在杨浦这片热土上不断发展壮大，为杨浦四高城区建设贡献我们的力量。”

本报记者 孙云