娱乐健身扰民？盼疏堵结合破解

宝山区爱辉路长江西路口的一块公共绿地附近，很多人在晚上露天唱歌跳舞 志愿者 沈喻元 摄

炎炎夏夜，街头绿地、广场内，“劲歌热舞”的人群又多了起来。近日，有市民向新民晚报夏令热线反映，随着气温走高，家门口露天KTV也“重出江湖”，而广场舞依然“如火如荼”，部分区域甚至“歌会”“舞会”同时上演，震耳欲聋的音浪，吵得附近居民无法休息。记者从12345市民服务热线获悉，近一个月，有关露天KTV和广场舞噪声扰民的投诉达956件。除了加强执法、杜绝噪声超标外，如何平衡好市民娱乐健身的需求与周边居民的正常生活，值得有关部门深入研究。

露天KTV震耳欲聋

“今天的你我，怎样重复昨天的故事，这一张旧船票，能否登上你的客船……”前晚8时许，记者刚走近宝山区爱辉路长江西路口的公共绿地，耳边就传来高亢的歌声。循声望去，只见绿地内5家歌摊依次排开，同场竞技。虽然是露天KTV，装备却一样不少，除了液晶屏和音箱，旁边还有“点歌台”，选歌、切歌等流程与室内KTV别无二致。此时，绿地西侧紧邻围墙的一家摊位人气最旺，一名中年男子站在空地中央，手持话筒，对着屏幕“引吭高歌”，身后三四十人围成一团，为其加油鼓劲。一曲唱罢，男子还向台下观众鞠躬致谢，引来阵阵掌声。其他“歌手”也不甘示弱，为了压过对方气势，他们你来我往，互飙高音，可如此吼出来的歌声并不动听，反而十分刺耳。记者打开手机内的“噪声测试仪”，现场实时噪声高达85分贝。

再往前走，绿地南面下沉式广场则是舞者的乐园，数十名男女正随着音乐翩翩起舞。李阿姨告诉记者，她平时热衷跳舞健身，但一个人跳又觉得没意思，于是来这儿和同伴们切磋舞技。“我们年纪都不小了，也就跳舞这一个爱好，只要不下雨，每晚都会出来跳上两小时。”和旁边的“歌会”相比，此处的舞曲相对舒缓，但站在音响边听久了，仍感觉耳朵发胀。

周边居民备受煎熬

“歌手”唱得过瘾，“舞者”跳得尽兴，周边居民却吃尽了苦头。家住泗塘一村的王女士说，这块绿地原本十分安静，去年夏天一家歌摊看中此宝地后率先进驻，眼看生意越来越好，其他摊主也纷纷跟进。最高峰时，有7家歌摊在此“分庭抗礼”，此起彼伏的歌声，混搭上广场舞的音乐，更显嘈杂。

记者随后来到王女士家，她所在的居民楼位于沿街第一排，与马路对面的绿地咫尺之遥，即使关着窗户，歌声依然清晰可闻。据了解，只要天气良好，这些歌摊每晚五六点就会“开张”，一直营业到晚上9点半，“家里老人本就睡眠不好，被他们这么一闹，更睡不着了！有些邻居家的孩子也很可怜，因为受到噪声干扰，没法安心学习，只好去亲戚家躲清静！”王女士说，居民们曾多次报警，可对方消停没多久，便卷土重来。

记者又走访了和平公园、鲁迅公园，发现这两处公园门口也有唱歌、跳舞两大“阵营”，面对持续输出的噪声，附近居民同样叫苦不迭。

加强整治堵疏结合

去年6月5日，《中华人民共和国噪声污染防治法》正式施行，其中在社会生活噪声污染防治方面，特别完善了娱乐健身噪声的内容，规定在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，可以采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理。

而根据《上海市社会生活噪声污染防治办法》第七条规定：每日22时至次日6时，在毗邻噪声敏感建筑物的公园、公共绿地、广场、道路（含未在物业管理区域内的街巷、里弄）等公共场所，不得开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等活动，干扰他人正常生活。规定时段外的其他时间，在上述场所开展健身、娱乐等活动的，不得使用带有外置扩音装置的音响器材。如违反规定，由公安机关按照相关法规，处以警告、罚款等处理。

市民希望，有关部门能加强执法，对于屡教不改且严重扰民的露天KTV、广场舞活动予以坚决整治，还居民们一片安宁。不过，也有市民坦言，街头K歌、跳舞之所以受欢迎，归根到底，还是因为许多阿姨爷叔有娱乐健身的爱好，却苦于展示才艺的“舞台”还不多。而执法部门光靠警告、处罚也非长久之计，堵疏结合或许才是破解矛盾的良方。比如，有关部门能否科学规划，选择一些合适场地，免费供市民锻炼和娱乐，同时限制活动时间和音量，既满足娱乐健身者的需求，也避免了噪声扰民。

本报记者 房浩 志愿者 沈喻元