规范市场，让观众有更好体验

纪玉

今年，线下演出市场蓬勃复苏，“黄牛”倒票也趁机“活跃”了起来。近日，文化和旅游部、公安部联合印发《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。

热门演唱会“一票难求”，“黄牛”手里却囤着不少票，还大幅“溢价”销售，甚至有把原价两千元的内场票哄抬到数十万元的离谱个例——这样的情况，怎让人不气愤？对此，一些演出主办方推出强实名制、严格限制退换票等规则防止“黄牛”囤积居奇，有些得到观众理解，有些则引发争议，比如有的观众受台风影响无法到场，却因超出规定时间，退票时仍被收取手续费，“难道台风不算不可抗力？”

此次《通知》明确规定了实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。这意味着强实名制将成为大型演出活动的“标配”，增加了“黄牛”囤票、炒票的难度。而将公开销售的门票比例从原有规定的70%提高到85%，也有助于增加门票供应量，让观众更有机会买到票。《通知》还规定，演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。这提醒主办方，设置规则时不能让消费者承担过多风险。

在强实名制下，一些“黄牛”从倒买倒卖转向“代拍”“代抢”，或是依靠人工，或是借助特殊软件，往往还收费不菲，有的“代抢”费用甚至高于门票价格。这类行为是否构成炒票倒票、扰乱市场秩序，也需要监管部门加强研判，防止“黄牛”钻空子。

演出市场火热，“一票难求”的状况说明观众对高品质演出的需求旺盛。在满足观众文化娱乐需求的同时，还需要加强市场规范、持续打击违法违规，观众才能有更好体验。