拱火欧洲插手亚太 北约煽动“新冷战”

北约华盛顿峰会现场 图IC

为期3天的北约峰会11日在美国首都华盛顿落下帷幕。峰会期间，北约各国表示将向乌克兰提供更多军事援助，支持乌克兰加入北约，并且渲染亚太地区紧张局势。华盛顿峰会拱火欧洲、插手亚太，再次暴露北约煽动对抗、挑乱生战的本性。

北约峰会继续鼓吹早已过时的冷战思维和阵营对抗，故意挑起对立，企图干扰亚太地区和平稳定，这种做法显然违背和平发展、合作共赢、多边主义的时代潮流。

北约华盛顿峰会在某种意义上是一场相当“复古”的会议。

在冷战结束后的大部分时间里，不管是在美国还是欧洲，都有人在质疑：在苏联和华约不复存在后，为什么还必须维持北约这样一个集体防卫联盟。为了应对质疑，北约也一直在勉力为自己寻找新的使命，比如从所谓维护巴尔干地区的安全和政治稳定，到支持美国在阿富汗的战后重建。这些尝试无一例外都不甚成功。这一漫长的失败经历不仅让北约在很长时间内继续遭到质疑，也让其他国家乃至北约成员国自身都忘记了，到底什么是集体防卫联盟。

召开于北约成立75周年之际的华盛顿峰会，是一次对世界的严肃提醒。与去年的维尔纽斯峰会和前年的马德里峰会一样，乌克兰问题依然是当前北约的头号议题。围绕成员国对乌军援水平、乌克兰的入约前景以及乌使用外援武器时应受多大限制等问题，北约内部的激进派和慎重派争论不休。

对北约成员国的普通民众而言，这些问题较为遥远，北约要求成员国制定和执行新的防卫计划可能影响更为直接。这包括按照更高标准储备更多的粮食、水、能源、药品等基本物资，更多的民防工事，更大范围的应急征兵方案，以及边境地区乃至全境的战时民众“西撤”计划和交通基础设施配套。

一些分析人士将北约的新防卫计划称为北约在冷战结束以来第一次“严肃地考虑”战时防卫问题。这固然是对北约这一军事联盟和集体防卫组织的讽刺，但是对整个世界而言，北约是一个“过时”的组织，总比它是一个“不过时”的组织要好。

在峰会召开前，瑞典、英国、德国以及波罗的海国家的军事和外交官员都在不同场合表示，所有民众都要为可能的地区冲突做好“精神准备”，欧洲可能迎来二战以来最高程度的“军事动员”。北约军事委员会主席、荷兰海军上将罗伯·鲍尔则表示，应当以“全社会方式”维持基于军事韧性上的威慑。在收到政府充满冷战气息的警告后，民众对于欧洲的和平前景更加惴惴不安。

华盛顿峰会表明，世界重回“冷战”的风险已经变得越来越现实。更值得担忧的是，这种现实并非只是在战火纷飞的欧洲浮现。此次峰会，澳大利亚总理阿尔巴尼斯虽然因国内政治危机而缺席，但仍然委派副总理兼国防部长理查德·马尔斯到会。日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦和新西兰总理克里斯托弗·拉克森也是悉数到场。这也是“亚太四国”领导人连续第三次参加北约峰会。

在会议觥筹交错背后，美国过去半年积极推进亚太联盟的“实战转向”，包括升级美日联盟、拟建驻日美军联合作战司令部，建立美日澳菲“小分队”、举行四国防长联席会议，推动日菲签署《互惠访问协议》等。可以说，北约“亚太化”和亚太“北约化”始终在争论中双向推进，这只会让地区变得更不安全。

中国社会科学院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任 肖河