为智慧城区装上“数字”引擎

“现在登记注册准备材料跟以前不一样了，不用厚厚的租赁合同、产权证，上传一张住所使用证明，当天就能‘全程网办’，几分钟就申请完毕，效率很高。”近日，上海图呗信息科技有限公司的经办人在“上海企业登记在线”做企业住所变更登记时，体验了静安区市场监管局新上线的“标准化住所数据库（易码办）”模块，并领取了静安区首张“标准化住所”营业执照。

材料复杂 手续麻烦

在静安城市更新、商业项目建设中，时常有一些项目刚完工就要招商，来不及办理产权登记，租户注册时需要上传“三证”及其他批文证明，材料相对复杂。出租人一时疏忽“漏材料”，导致租户“多跑一趟”的现象屡见不鲜。一些租赁合同条款较多，关系复杂，少则数十页，多则近百页，不仅上传麻烦，也为登记部门审查增加了不少时间。

此外，“一房多借”“地址重复”在经营主体申请注册登记时并不罕见，虽然租户可以想办法利用法律手段追回已支付的租金损失，但赚钱的时机一去不回。有时房屋太多，租赁情况时刻变化，出租人也一头雾水。还有些人利用租户不懂的空子，提供违法建筑、配电间、避难层以及其他不符合登记条件甚至是虚假的场地，造成更大的财产损失。

数据赋能 高效办理

根据上海市营商环境相关方案要求，静安区市场监管局借助大数据、区块链等技术方式，搭建静安区“标准化住所数据库（易码办）”，实现了企业标准化登记中最重要的一环——住所标准化登记。

简单来说，经营主体选择数据库中的场地办理登记时，不需要提供场地材料，通过系统数据信息比对、核验即可完成住所登记，彻底实现住所“零材料”智能填报、全程电子化办理，减少经营主体在办事过程中冗杂的手续，最大化提升办事效率。

静安区“标准化住所数据库”的另一个功能，是提供住所使用“通行证”，申请人拿到住所使用证明，意味着此住所已经过市场监管部门核验，可正常用于登记（涉及许可的依然要符合相关许可登记要件），最大限度避免出现住所无法登记现象，保护申请人的投资权益。同时，可生成区标准化住所“电子地图”，提升区域经济资源透明度，更加有效配置和利用场地资源，为提升区域经济密度增效赋能。

遏制造假 强化监管

在智慧城区建设的背景下，建设标准化住所数据库的意义远不止减少登记材料、提高登记效率这么简单。标准化住所登记模式将登记与事中事后监管有效衔接，实现经营主体住所信息与不动产登记信息的可校验和智能匹配，在便利住所登记的同时，有效遏制虚假住所登记问题，形成登记、许可、监管、服务一体化“全链条”。

目前，静安区“标准化住所数据库”已上线试运行，静安区70余栋大型商务楼宇内47万余平方米场地已陆续入库，下一步还会继续将更多符合条件的住所纳入数据库，逐步实现全区规模化场地全覆盖，营造更加宽松、便捷、规范、有序的市场准入环境和发展环境。

“我们将继续开发更加智能的住所登记方式，未来，连住所使用证明都不需要提交，只需输入一串不可篡改的数字编码，就能完成全部住所登记及校验，为经营主体提供更方便快捷的登记体验。”静安区市场监管局相关负责人说。

本报见习记者 陈佳琳