预付卡消费如何防止“跑路”

《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》将于3月1日起施行，最大亮点是首设体育健身行业预收资金“三限”标准，通过对健身预售资金限期、限次、限额，保障消费者和经营者合法权益。新规会给消费者和行业带来哪些变化？为此，记者采访了市人大代表，对这个老百姓关心的话题提出建议。

深思熟虑后推“三限”标准

新民晚报“帮侬忙”栏目近几个月来报道多起健身房“退卡无门”的投诉。直面预付式消费经营活动在体育健身行业生态恶化中的老大难问题，“三限”设立明确的“天花板”：规定经营者对同一消费者一次性收取会籍类预付款金额在5000元以下、时长在24个月以下；课时类（团操、私教、泳教等）预付款金额在20000元以下、次数在60次以下；储值类等预付款金额在5000元以下。

数字是如何得出的？记者从参与《实施办法》编写的专业人士获悉，“三限”标准经过多维度考量，调研了体育健身行业预付消费的情况，也征求了主流品牌实际售卖会籍卡的期限和私教课程的数量，最后选取中位数；此外，还横向比较可供参考的制度标准。同时，也衡量了消费者和经营者双方能够接受的程度。“对于区体育局来说，《实施办法》的出台给了我们强有力的支撑。”市人大代表、黄浦区体育局局长潘敏虹建议消费者如果正在选择健身房，一定要先看其是否有规定的必须公示的内容。若健身房诱导甚至强制消费者购买超过“三限”的课程，一定要慎重。在她看来，“三限”之后，经营者要通过提升服务质量、优化投诉解决，来不断促成消费者的复购率、续卡率，这才是双赢。

建议限制、取消预付卡

不仅是健身房，事实上预付卡涉及多个行业。2024年上半年，上海市消保委系统共受理预付式消费投诉14176件，占服务类投诉的23.8%。预付式消费在教育培训、体育健身和美容美发领域风险频发。市人大代表、静安区市场监督管理局局长王颉鸣建议在法律法规完善之前，有关部门出台相关规定，全面限制甚至禁止预付卡入市。“就像去商场购物，平时商品明码标价，节日时可以搞促销活动。现在美容美发、健身房、培训机构等往往抬高原价、采用预付费形式促销，让消费者被迫办卡，本身就埋下了风险的种子。一旦企业经营不善或经营者卷款逃跑，消费者的钱款包括企业员工工资等面临有去无回，既影响了消费信心，也形成社会不稳定因素。”

对于已实行预付卡的企业，他建议建立行业主管部门负责制，由主管部门统筹管理指导。首先，要提高发卡企业的准入门槛，提高保证金额度，通过惩罚性赔偿制度，防范卷款潜逃等情形。其次，行业主管部门牵头金融机构完善细化资金存管制度和风险管控，设立专款专用账户，引入第三方保险金制度等，切实担负起监管责任。此外，还要加强社会宣教和引导，倡导消费者文明理性健康的消费观念。

本报记者 宋宁华 郜阳