美国从伊拉克撤军“拖拖拉拉”

美国在伊拉克保有军事基地

伊拉克人普遍反感美军驻扎

美军装甲兵在伊拉克演习

根据美国与伊拉克达成的撤军协议，美国主导的多国联合部队将于今年9月前撤出，驻伊北部库尔德自治区的部队则于2026年9月前撤完。多年来，美国在伊拉克驻军一直都是牵动中东局势的热点问题，双方为此“纠缠”超过20年。

不太情愿地撤出

2003年，美国以伊拉克“拥有大规模杀伤性武器”为由开战，推翻萨达姆政权，之后便在该国大规模驻军。这导致伊拉克陷入教派冲突、社会动荡，尤其美国驻军损害伊国家主权，干涉内政，伊国内反美情绪持续高涨。2019年，美军对伊境内民兵组织发动空袭后，伊拉克民众在游行示威中还喊出“打倒美国”等口号。作为反抗，伊拉克多个民兵组织长年对美军基地和人员发起攻击，仅2023年10月新一轮巴以冲突爆发后的三个月内，美军驻伊基地遇袭次数就高达58次。

早在2003年伊拉克战争主要战事结束后，伊政府多次试图与美国商讨撤军事宜，但美方不是避而不谈，就是装聋作哑。只因伊国内冲突加剧，美军伤亡严重，驻军成本激增，才被迫于2008年11月同伊方签署《美伊驻军地位协定》（SOFA），为撤军奠定初步法律框架。据此协定，驻伊美军应从2009年上半年开始逐步撤出，至2011年12月31日前完全撤离。

具体实施中，美方却变着法“赖着不走”。虽然前期美国将驻军逐步降至不到5万人，但到了2011年最后撤军期限临近时，美国又提出开启新一轮SOFA谈判，希望延长撤军时间，争取能在伊拉克保留一万美军，但遭到拒绝。美军随后无奈移交驻伊基地的所有权，但仍留有数百人的军事顾问。谁知2014年极端组织肆虐伊拉克，美国迅速抓住“反恐”理由，再度把驻伊美军人数增至5200人。可等到2017年底伊拉克政府宣布取得反恐胜利后，美军却无论如何都不肯再走了，一度威胁要用制裁等手段胁迫伊拉克就范，称若伊拉克驱逐美军，将冻结其在纽约联邦储备银行的账户。

2020年1月，美军无视伊拉克主权，在巴格达炸死伊朗革命卫队军官苏莱曼尼和伊拉克民兵副指挥官莫罕迪斯，此举再度激起伊拉克民众的愤怒。1月5日，伊拉克议会投票要求政府尽快结束领土内外国军队的存在。压力之下，2024年，伊美高级军事委员会就美军去留问题举行多轮会谈，最终形成美军撤离的时间表。

不可告人的目的

美国竭力保持在伊拉克的军事存在，表面上打着帮助伊拉克维护国家安全、打击恐怖主义等旗号，但实际上有着自己的“小算盘”。

首先，在伊驻军有助于维护美国在中东的地缘政治利益。伊拉克地处中东核心地带，既可以随时干预当地局势，也可对周边国家形成威慑，确保中东朝着符合美国利益的方向发展。特别是伊拉克已成为美国与伊朗战略竞争的焦点，驻伊美军可对伊朗腹地形成直接威胁，避免其挑战美国在中东的主导地位。一旦完全撤出伊拉克，美国将失去推动其中东战略的重要支点，地区控制力和影响力势必大幅减弱。

其次，美国“瞄上”伊拉克丰富的油气资源。伊拉克石油储量居世界前列，美国在伊保持军事存在，可为石油基础设施提供保护，同时监督伊拉克的石油出口政策，避免对美国把控的世界石油市场形成冲击。不仅如此，美国还在驻军期间通过扶持亲美势力，为美国企业创造了更多商业机会和利润空间，一些美国石油公司得以介入伊拉克石油开发项目，从伊拉克的石油收益中“分得一杯羹”。

从历史和现实看，美国不会对伊拉克轻易“松手”，撤军进程将不会一帆风顺。加之去年12月初，伊拉克的邻国叙利亚发生“颠覆性变化”，叙境内冲突存在“外溢风险”，届时伊拉克可能像2014年那样从“驱赶”美军变为“挽留”美军。因此，多重因素影响之下，伊拉克会否真能把美军“礼送出境”，仍是一个未知数。

梁君 孙文静