持续施压 美国暴力遣返大批移民

被美国驱逐出境的移民乘坐军机抵达洪都拉斯机场

美国国务卿鲁比奥6日结束拉美五国之行，先后访问了巴拿马、萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国。分析人士指出，鲁比奥此行凸显新一届美国政府急于破解移民难题、谋求地缘战略优势的意图。

试图转嫁危机

鲁比奥表示，美国新政府的首要任务之一是确保边境安全，为此“需要与原籍国合作，阻止移民的进一步流动”。分析人士指出，遏制非法移民不仅是鲁比奥此行重点，也是其外交政策重点。

1月20日就职后，美国总统特朗普立刻宣布南部边境进入紧急状态，并开始了“历史上最大规模的遣返行动”。古巴国际政策研究中心研究员帕维尔·阿莱曼认为，鲁比奥此访目的地多为移民输出国和中转地，也是为了向这些国家施压，促使其接受被遣返人员返回原籍国。

面对美国的高压，巴拿马对移民遣返计划表示支持，哥斯达黎加也表示愿意配合美国加强移民管理，萨尔瓦多和危地马拉两国还表示愿意接收被遣返的本国及其他国家赴美非法移民。分析人士指出，让这些国家接收美国驱逐的他国非法移民，实际上是试图转嫁移民危机，这种做法“荒谬且史无前例”。

带来沉重负担

美国持续加大对非法移民的突击搜捕力度，进一步激化美国内的种族主义和排外情绪。同时，美国以关税等为“武器”，就大规模遣返移民问题向拉美国家施压。

墨西哥、哥伦比亚两国起初表示将“以牙还牙”，向美国采取对等反制措施。之后，哥美两国达成妥协，墨方也同意派遣1万名士兵到墨美边境，阻止非法移民入境美国。危地马拉、萨尔瓦多、巴拿马等国在扩大遣返移民接收规模、成为“安全第三国”、开辟专门遣返通道等问题上向美国做出让步。这对安置能力有限的拉美国家而言无疑是一个沉重负担。

据统计，1月20日至28日，墨西哥已从美国接收了6244名遣返移民，其中4500多人为墨西哥公民。截至2月4日，危地马拉已从美国手中接收5个载有遣返移民的航班，共计382人。洪都拉斯政府表示，仅1月31日一天，洪就接收了2架次来自美国的遣返移民航班，机上共有126人。此外，委内瑞拉、厄瓜多尔等国也陆续接收了来自美国的遣返移民航班。

为应对可能出现的大规模移民遣返潮，墨西哥宣布在墨美边境地区修建并开放12处临时收容所。厄瓜多尔政府宣布将为被遣返的厄公民提供为期3个月、每个月470美元的补助。哥伦比亚、洪都拉斯、危地马拉等国也都提出了类似的援助计划。

美洲玻利瓦尔联盟指出，美国在拉美肆意发动经济战争、强加封锁制裁、实施掠夺政策，是该地区出现移民现象的罪魁祸首。多米尼加共和国科学院院士克林赫尔指出，拉美国家非法移民潮主要是贫困导致的，鲁比奥试图通过外交手段遏制非法移民，实际效果可能有限。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特透露，自1月20日以来，美国内已有8000多名非法移民被捕。据美官方说法，美国的非法移民约有1100万，其中超过700万来自拉美国家。

霸道对待“后院”

分析人士认为，新任美国国务卿首次出访选择拉美并不常见，鲁比奥拉美之行意味着，美国新一届政府将重点关注拉美，以巩固美国在该地区影响力。

美国长期视拉美地区为“后院”，一次次对拉美国家施行霸权、霸道、霸凌。新一届美国政府刚上任，就再次把古巴列为“支恐国家”、再提“收回巴拿马运河”、将“墨西哥湾”更名为“美国湾”等。巴拿马大学运河和国际关系学院副院长库珀说，鲁比奥围绕巴拿马运河、移民等问题对到访的拉美国家提出了种种要求，并发出“要么站在我这边，要么站在我的对立面”的信号，从而制造恐惧和不确定性，“这是美国惯用的胁迫手段”。

巴拿马大学政治学教授理查德·莫拉莱斯说，美国政府的谈判策略是挥舞霸权主义和单边主义大棒，恐吓、胁迫相关国家做出让步。美国智库战略与国际研究中心美洲项目总监瑞安·伯格指出，种种措施表明，美国新一届政府将拉美重新置于战略优先地位，试图通过强硬手段巩固美国在拉美的影响力。

新华社记者 蒋彪 陈寅 江雪