以信用背书替代材料“跑腿” 徐汇率先落实“承诺即发证”

本报讯（记者 裘颖琼）“信用背书替代纸质材料，当天申请次日就拿到了新证！”近日，上海第一医药汇丰大药房有限公司质量总监杜建银激动地展示着新鲜出炉的审批文件，对“承诺即发证”的新模式赞叹不已。

该公司两家分店需办理医疗器械经营许可延续及变更审批。按照以往流程，企业需进行材料审查和现场核查，耗时7个工作日以上时长。新模式推行后，企业只需要承诺符合相关条件、落实规范经营要求，即可省去现场核查环节，仅用1个工作日便完成全部流程。

这项让企业直呼“省心”的改革源于上海优化营商环境8.0版行动方案中“拓展告知承诺制”的创新实践。以往企业办理经营许可需提交众多材料、多次跑动窗口，如今依托企业信用分级管理的大数据基础，由政府部门自行调取企业信用记录、历史审批档案等数据。针对两年内无相关行政处罚且在监督检查中通过检查或能及时完成整改的医疗器械经营企业，在申请部分医疗器械经营许可事项时实施“一次承诺、一次审批”，由审批人员对企业信用信息进行无感核查，对符合条件的申请无需开展现场查验、免于提供证明材料，当日即可完成审批发证。

“‘承诺即审批’不是简单减少环节，而是重构审批逻辑，用制度创新为守信企业‘减负松绑’。”徐汇区市场监管局行政审批科负责人解释，若企业未履行承诺，将直接影响后续办事便利度，形成“守信畅行、失信难行”的良性循环。“下一步，除了部分医疗器械经营许可事项可适用‘告知承诺制’外，150平方米以下安装‘互联网+明厨亮灶’的餐饮单位也可通过‘承诺即办’享受到‘减环节、压时限、降成本’的信用红利。”