加勒比地区军事部署趋紧 美国“南方之矛”挑动和平

万戴

美军“福特”号航母打击群进入加勒比海 图IC

委内瑞拉民众举行反美游行

美国以“缉毒”为由在委内瑞拉附近加勒比海域部署大量兵力，并威胁实施陆地打击。美国意欲何为？请看专家分析。 ——编者

万戴

中国拉美学会理事

美国总统特朗普11月29日在社交媒体宣布对委内瑞拉空域进行全面封禁。同日，委内瑞拉副总统罗德里格斯宣布，作为应对，本国已根据国际法启动所有多边机制。翌日，特朗普对美国媒体确认与委内瑞拉总统马杜罗通话，但拒绝就此发表评论。特朗普“对话的艺术”没有消弭笼罩加勒比海的阴云，局势将如何发展，吸引着全球的目光。

地缘政治色彩明显

整个事件以打击“贩毒”为名开始。9月2日，特朗普宣布美军对一艘“涉委内瑞拉贩毒集团”的“贩毒船”发动军事打击，造成11人死亡。委内瑞拉第一时间全面否认美国指控，将美军行为定性为针对平民的杀戮。截然不同的公开表态未能把双方拉回谈判桌，自此至11月底的两个月间，美国在加勒比海发动军事打击21次，击沉22艘其认定的“贩毒船”，造成83人死亡。

而在此过程中，事件也从最初的公共安全事件，日益显现出明显的地缘政治色彩。

一方面，在已经进行的21次军事打击前后，美国并未公布受袭船只和被击毙者与“委内瑞拉贩毒网络”（特别是在其指控中所谓“由委内瑞拉高层建立的太阳卡特尔组织”）相关的直接、完整证据，公开的信息表述多为“依据情报”。换言之在长达三个月的时间里，美国没有证明委内瑞拉高层与上述船只、人员的关系，但依然使用上述理由持续进行打击。

另一方面，美军为“打击毒品恐怖分子”行动持续增兵。11月中下旬，美军参谋长联席会议主席凯恩和国防部长赫格塞思密集访问加勒比国家。美军在多米尼加获批使用其境内圣伊西德罗空军基地和美洲国际机场部分限制区域协助“打击毒品走私”，并与特立尼达和多巴哥举行联合军演，在加勒比地区屯兵超过1.5万人。美军以最大航母“福特”号为核心的航母打击群被部署在加勒比海，MQ-9“死神”无人机、F-35战斗机和AC-130J攻击机更是在委内瑞拉海岸附近不断逡巡。

11月13日，美国国防部长赫格塞思宣布启动军事行动“南方之矛”，旨在“保护美国国土免遭毒品侵害”。而国际媒体和相关学者分析，该地区的军事部署“远远超过打击贩毒”需要。随着事态进一步发展，美国的意图也更明确指向委内瑞拉及其总统马杜罗。特朗普暗示美军可能很快对委内瑞拉采取地面军事行动，之后的“禁空”行动让此意图更为明确：“南方之矛”终究指向了美洲南方的委内瑞拉玻利瓦尔共和国。

干涉拉美国家事务

如果仅以“打击西半球毒品贩运”为前提解读这一事件，会陷入无法解释的矛盾之中：联合国毒品和犯罪问题办公室2025年《世界毒品报告》认可委内瑞拉为无非法麻醉品种植国，并指出该国已不再被认定为通往美国和欧洲的毒品主要走私路线。即使在美联社发布的记者调查中，也表示无法证明“贩毒船”被击毙者及其行为与委内瑞拉高层相关。

只有引入地缘政治元素，才能真正看清事件的原因与逻辑。在2025年美国国防战略报告中，五角大楼将视线从亚太收回，把“保卫美国国土和西半球”提升至最高优先级，这一政策转向可以算作答案的一部分。不同于首个任期，特朗普第二个任期对美洲地区的关注大幅度提高。古巴裔国务卿鲁比奥虽有拉美血统，在对拉美政策中却秉持极端保守强硬态度。在2019年委内瑞拉政治危机中，正是他说服时任总统特朗普对委内瑞拉采取最为严厉的制裁措施，试图颠覆马杜罗政权。

任国务卿后，鲁比奥强硬的拉美地缘战略与特朗普政府的国内政策需求相结合，催生出被评论界称为“唐罗主义”的“新门罗主义”：以贸易为工具进行政治施压，乃至直接启动军事手段，将重新提振美国在美洲掌控力的地缘政治行为包装成对边境、移民、毒品走私等问题的强力手段，以此反哺国内政治基本盘。更具意识形态特征和攻击性，是“新门罗主义”比传统门罗主义更显著的特征。

202年前门罗主义提出的最初动因，是美国反对欧洲势力再次染指已经独立的拉美国家。但在此后的百年时间里，随着美国成为西半球霸权乃至全球最强大国家，门罗主义蜕变为美国干涉拉美国家事务乃至直接颠覆拉美国家政权的战略基础。

在美国屯兵加勒比的同时，中美洲另一场政治博弈正在进行中。11月27日，西班牙媒体刊登文章表示，特朗普已全面介入洪都拉斯大选，全力支持保守派候选人阿斯富拉，表示其当选后可合作打击“贩毒共产主义者”。28日，特朗普宣布赦免在美国服刑的洪都拉斯前总统埃尔南德斯。这位与阿斯富拉同为洪都拉斯国民党人的前总统，恰是因为对美贩毒被判45年监禁。

开战结局难以预料

贸易为枪剑，军舰为戈矛。美国通过意识形态筛选分化拉丁美洲共同体成员，通过一对一贸易谈判进一步巩固筛选成果，以期对区域内国家的内部和地缘政策进行引导。

11月13日，美国宣布同阿根廷、危地马拉、萨尔瓦多和厄瓜多尔达成贸易协定，四国向美国产品开放市场，美国则降低或取消部分来自四国的产品关税。这不仅可以在一定程度上缓解关税战以来美国民生市场的压力，也是以经济合作方式扶持拉美右翼政府。

对地区内左翼大国，贸易则成为武器：因巴西前总统、美国盟友博索纳罗遭起诉，美国对巴西商品加征高达50%的“惩罚性关税”。墨西哥、智利、哥伦比亚也面临类似情况。

相比于上述左翼国家，委内瑞拉在资源、地缘、意识形态等各个层面都更为触及美国核心利益：石油、黄金资源丰富，连接美洲与加勒比海地区，也是拉美左翼重镇。如果能强行使其右转乃至依附美国，对美国的西半球战略和国家利益都有着巨大助益。故而美国的军事行动与其说是贩毒斗争扩大化，更像是地缘战略的浓缩。

但战争并非军事实力的加减法，美国的增兵行为受到多国谴责，哥伦比亚和英国也在实际行动上暂停与美国相关情报合作。特朗普开始收回言论，强调“禁空”并不预示“空袭”，分析人士也更倾向于美国偏向军事讹诈而非全面战争。

正如巴西总统卢拉所说：“一旦开战，结局便难以预料。”兵者凶器，争者逆德。如果不能迅速给地区形势降温，战争的连锁反应可能是各方都未曾预料且难以接受的。