居民楼顶沦为私人养鸽场

近日，浦东新区浦三路741弄绿洲小区居民向“新民帮侬忙”今日头条号求助称，小区20号6楼一业主长期在楼顶私设大量鸽笼，饲养数十只鸽子，扰得邻居不得安宁。面对邻里多次投诉与街道介入，养鸽人却拿出“信鸽协会会员”身份作挡箭牌，拒绝彻底整改。

异味噪声轮番来袭

居民王先生介绍，自己于2023年搬进绿洲小区后，就发现有人在屋顶养鸽。“鸽粪、鸽羽满地，腥臭味更是让人作呕……”为了隔绝异味，王先生平时只能关紧窗户，洗过的衣服、床单也被迫挂在房内晾晒。

除了异味和鸽羽，各种声响也让人难以忍受。居民称，每天清晨四五时，鸽子就“咕咕”叫个不停，翅膀拍打笼网发出异响，严重影响居民休息。

更让大家忧心忡忡的是，楼顶的鸽笼距离生活水箱仅六七米远，养鸽产生的污染物存在侵入供水设施的风险，直接威胁居民身体健康。

持证养鸽拒绝整改

据了解，该业主在楼顶养鸽已有十多年。居民曾多次与其沟通，恳请对方清理鸽笼、减量饲养，但该业主拿出一张信鸽协会会员证，称自己“合法养鸽”，他人无权干涉。

有居民指出，根据《上海市住宅物业管理规定》，小区楼顶属于全体业主共有公共区域，严禁个人擅自占用、改造挪作他用。同时，《上海市市容环境卫生管理条例》明确要求，饲养信鸽应当符合体育管理部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围环境卫生。而该业主长期在楼顶公共区域养鸽带来的噪声、异味问题，严重影响了周边环境和住户生活。

扰民难题如何破解

记者致电小区物业，一名工作人员坦言，20号楼屋顶养鸽问题由来已久，物业每次和养鸽人交涉，对方都以“持证”为由拒绝整改。去年，街道城管到场查看后，曾向该业主下达整改通知，但对方只是缩小了饲养区域，并未停止养鸽。记者随后从南码头路街道城管中队获悉，相关部门将尽快实地核查，并依法依规开展处置。

事实上，“持证养鸽扰民”并非个例，也是基层治理中的常见难题。不少养鸽人往往将“信鸽协会会员”身份当护身符，对于居民投诉置若罔闻，属地部门对此也颇为无奈。2025年9月4日，本报8版刊发《持证养鸽岂是扰民挡箭牌》一文，反映静安区闻喜路280弄一业主在自家阳台搭鸽棚、养信鸽。在“新民帮侬忙”介入后，区信鸽协会上门责令养鸽人整改，但收效甚微。去年底，信鸽协会依规吊销该业主养鸽证照。

不少市民认为，个人爱好必须让位于公共利益，一纸证书更不该成为扰民特权。采访中，多位市民建议加强跨部门协同治理，由属地牵头城管、信鸽协会、物业等，对辖区内持证养鸽群体和点位开展深入摸排，主动上门普法宣教，纠正养鸽人“持证即可任性养鸽”的错误认知。一旦发现养鸽人有违规养鸽、破坏环境行为，应及时制止；如养鸽人屡教不改，应果断吊销其证照。同时建立长效机制，加强日常巡查。

绿洲小区的鸽患何时能休？居民的生活何时回归安宁？“新民帮侬忙”将继续关注。

本报记者 房浩