全面从严治党的人民标尺

潘高峰

党的二十届五中全会胜利闭幕。全会公报中“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益”这一表述，掷地有声，穿越百年风云而来。

这体现了中国共产党人的政治本色，也关乎立党立国的执政之基。全会公报中，“人民”二字反复出现，与“党性”“党风”“党纪”交织成网，这是初心，更是使命。其深意正在于：管党治党的所有努力，最终都落到人心向背这把标尺上。

公报回顾了党一百多年的奋斗历程，明确指出党在新时代“找到‘让人民来监督政府’和‘自我革命’两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案”。这两个答案，正是民心标尺能够真正量到底的制度底座。人民监督是祛病除疴的“外在良方”，自我革命是强身健体的“内在免疫”。没有自我革命，人民监督所揭示的问题就难以转化为党内的实质性纠正，外部压力会退化为“听听意见、走走形式”；没有人民监督，自我革命就容易失去来自人民利益的校准，变成脱离群众的空转。

全会提出“推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动”，正是要把这种辩证关系落到制度机制上，尤其是“更加注重标本兼治、系统施治，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓”的表述，充分说明反腐败斗争进入新阶段，既要有“惩”的雷霆万钧，也要有“治”的精细入微、“防”的未雨绸缪，共同构成“一体推进不敢腐不能腐不想腐”的完整闭环。而这个闭环的圆心，正是人民利益。

现在常常有一种声音：管得太严了，干部反而“不作为”了。这是把“不敢腐”与“不想为”混为一谈了。全会提出“推动干部树立和践行正确政绩观”，“努力为人民出政绩、以实干出政绩”，正是对此的正面回应。持之以恒推进全面从严治党，不是让干部“躺平”，而是让干部“站直”——站直了，才能堂堂正正做事；躺平了，看似“安全”，实则是另一种形式的失职渎职，是对人民赋予的权力的怠慢。

还有一种现象：一些地方把“人民满意”片面理解为“零投诉”，于是费尽心思买纸面平安。表面上“满意率”百分之百，实则矛盾淤积、隐患深埋。这种“伪满意”，具有很强的欺骗性，因为它恰恰阻断的正是人民监督的通道。民心标尺既怕“冷漠”，也怕“表演”。全会提出“完善党和国家监督体系”，“推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动”，正是要让真实民意有制度化出口，让权力运行在阳光下接受检验。

民心标尺的关键指向，是治理现代化。五中全会在“十五五”开局之年对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，深意也在于：管党治党不是孤立的，而是嵌入国家治理体系现代化的核心环节。全面从严治党，最终要落到“干事”上。干干净净地干事，既能抵御腐蚀、又能激发活力；既能约束权力、又能赋能治理。全会提出“建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍”“增强干部干事创业本领”“全方位培养、引进、用好人才”，正体现了“严”与“活”的辩证关系。将“本领”与“作风”并提，说明“严”的指向是“能”，是“为”，是“成”。乱作为、放任不作为，都是对“严”的片面理解，也是对民心的另一种辜负。

因为民心这把标尺，不仅关心“严”的程度，更在意“治”的效度。老百姓可能不关心各层各级又发了多少文，他们关心的是：孩子上学还要托关系吗？老人看病还要找熟人吗？去窗口办事还要看脸色吗？这些“小事”底层，也有政治；这些“小节”背后，连着大局。全会就做好岁末年初工作提出“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”，“做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全和社会稳定工作”，这些具体部署，正是民心标尺的刻度所在。

当每一个干部既“不敢腐”也“不能腐”更“不想腐”，同时又能干事、愿干事、干成事——这才是“治”的理想状态：党性是内核，党风是外显，党纪是保障，人民是归宿。