15分钟内限次免费 长时停留阶梯收费

开车路过一家街边咖啡店，想停下来买杯咖啡；临时停车取个快递、办点小事——过去，这些看似只需几分钟的事情，很可能让车主付出一笔停车费，也一度是城市治理的“槽点”。

如今，这样的“短暂停留”终于有了更灵活的安排——15分钟内限次免费，长时间停放阶梯计费，夜间停车费用封顶，老旧小区居民包月停车更便宜……经市政府同意，市发展改革委、市交通委、市财政局联合印发《关于优化我市道路停车收费政策的通知》。通知将于2026年11月18日起正式施行。新政最受关注的变化，是为短时停车增加了免费空间：单台机动车工作日每天可享受2次15分钟（含）以内免费停放，周末及全体公民放假日、调休放假日每天可享受3次。

“短时免费”限定次数

■ 每辆车工作日每天可享受2次15分钟（含）以内免费停放，周末、节假日及调休放假日每天可享受3次

上海现行道路停车收费政策自2005年施行，至今已有20多年。随着机动车保有量增长和城市空间日益紧张，原有收费方式逐渐显现出不够精细的问题：短暂停车缺少免费空间，计费单位偏长，临时办事与长时间占用泊位之间也缺少更有针对性的区分。

事实上，关于道路停车增加免费时长的建议，早已进入公众讨论。本报去年8月9日报道的《智慧停车能否更“智慧”》中，市人大代表施政就提出，智慧停车的“智慧”不应只体现在收费手段上，更应体现在管理能力上。她认为，设置免费时长，既方便车主，也有助于提高道路泊位周转率。停车买早饭、买咖啡，看似是小事，却关系到沿街小店的经营便利，也是城市温度的体现。

2025年下半年起，市发展改革委、市交通委、市财政局等多部门联合开展专项调研，实地倾听老百姓的停车烦恼，广泛听取相关政府部门、停车场运营单位、人大代表、政协委员及专家意见。今年6月，道路停车收费优化方案向社会公开征求意见，引发广泛热议。

此次调整，正是对这些市民关切的回应。短时免费并非不限次数。工作日每辆车每天可享受2次，周末、节假日及调休放假日每天可享受3次；政策仅适用于按时计费泊位，按次计费的临时道路停车场不适用。超过15分钟后，将从车辆入场时起计费，而不是从第16分钟开始计算。

计费方式也更加细化。上海智慧道路停车场统一以15分钟为一个计费单位，少量人工收费道路停车场以30分钟为一个计费单位。过去停车时间稍长一点，就可能跨入下一个较长计费区间；如今，收费颗粒度更细，短时停车的费用也更容易算清楚。

“长时占位”要多付费

■ 以襄阳北路一类区域为例，停车2小时，从35元调整为36元；停车3小时，从55元调整为60元

免费15分钟是新政最直观的变化，但这次调整并不是简单地给所有停车时长降价，而是重新分配不同停车需求的成本。

以襄阳北路一类区域的智慧道路停车场为例，按照新旧标准测算，停车15分钟，费用从原来的4元降为0元；停车45分钟，从15元降至12元；停车2小时，从35元调整为36元；停车3小时，从55元调整为60元。

一组数字，勾勒出此次道路停车新政的基本思路：短时间停一下，负担有所减轻；停得越久，费用调节作用越明显。

这背后是道路泊位公共资源属性的回归。与停车库不同，路边停车位直接占用道路空间，既要满足沿街居民、商户和办事市民的临时需求，又不能长期被少数车辆占据。短时免费，是给临时办事者提供便利；长时阶梯收费，则是希望引导车辆快停快走，让一个泊位在一天内服务更多人。

截至今年10月底，上海共有收费道路停车泊位4.96万个，其中智慧道路停车场占比约90%。在道路资源有限、停车需求多元的情况下，如何让有限泊位发挥更大作用，正是此次收费调整试图解决的问题。

夜间停车按时计费

■ 保留原有夜间错峰停车服务，将夜间收费由按次计费改为按时计费，并设置封顶价

除了白天停车之外，新政还进一步考虑到了夜间停车和道路周边居民的停车需求。

新政保留原有夜间错峰停车服务，将夜间收费由按次计费改为按时计费，并设置封顶价，确保市民夜间停车总体支出不增加。比如，在襄阳北路一类区域，夜间停车半小时，新规下收费4元，比原先按次收费的10元少了6元；停放3小时，费用仍为10元，与原先相同。

夜间停车起始时间原则上为19时30分，各区可结合道路实际，在17时30分至22时之间灵活调整，并向社会公示。

对于老旧小区居民，部分具备条件的小区周边道路泊位将继续提供优惠包月服务，开放时段包括工作日夜间，以及周末、节假日和调休放假日全天。其中，第四类区域包月费用由200元降至150元。对一些停车位紧张又缺少地下车库的老小区来说，这一做法为居民夜间停车提供了更多选择。

调整寻找新的平衡

■ 让短暂停留少一点负担，让长时间占位多一些成本，让夜间停车和居民停车有更合适的安排

目前，上海道路停车场以智慧化管理为主、人工管理为辅，市民可通过“上海停车”App、微信及支付宝小程序、随申办“上海停车”专区，或咨询现场管理员，查询当日免费停车次数。该政策仅适用于按时计费泊位，按次计费的临时道路停车场不适用。

同时，交管部门提醒，市民需通过官方正规渠道缴费，切勿轻信第三方平台，防范信息泄露与财产风险。市民可通过“上海停车”App实时查询进场记录、办理离场自主缴费，离场后72小时内可补缴欠费；人工泊位可扫描管理员POS机收款码现场缴费。停车缴费及政策疑问，可查看泊位公示电话，或通过“上海停车”App线上申诉，或拨打9501399、12345市民服务热线反馈。车主应严格遵守“使用者付费”原则，及时足额缴纳停车费用，逾期欠费将被依规催缴，拒不缴费将依法受到处置。

采访中，上海市城乡建设和交通发展研究院高级工程师石文俊表示，在前期意见征集阶段，不少市民提出能否把免费时长拉长到30分钟，但这条建议最终未被纳入实施方案。石文俊指出，道路泊位属于有限的公共资源，如果免费时间设置过长，能够享受到福利的市民反而变少；同时过长免费时段还会刺激更多停车需求，进一步加重拥堵压力，因此国内多数城市道路停车普遍执行15分钟免费的标准。

一边是市民希望临时停车更方便，另一边是城市道路空间有限、泊位需要提高周转率。此次调整试图在两者之间寻找新的平衡：让短暂停留少一点负担，让长时间占位多一些成本，让夜间停车和居民停车有更合适的安排。

一处路边车位停多久、怎么收费，看起来是小事，却关系着街边消费的便利、居民生活的舒适，也关系着城市道路资源如何更公平地被使用。 本报记者 任天宝