通过特赦前任总统,谋求国民的大团结向来是韩国的历史传统,尤其是总统任期末的赦免在历届政府中从未落下过。为选票考虑,无论执政党还是在野党都打过“特赦” 牌。
詹小洪
文在寅若特赦朴、李,有利有弊。
1 月14 日,韩国大法院对前总统朴槿惠亲信干政案和受贿案进行终审宣判,判处朴槿惠有期徒刑20 年,并处罚金180 亿韩元(约合人民币1.06 亿元),追缴违法所得35 亿韩元。韩国大法院2020年10 月29 日还对另一位前总统李明博贪污受贿案进行了终审宣判,判处李有期徒刑17 年,并处罚金130 亿韩元,追缴违法所得57.8 亿韩元。
随着朴槿惠的判决落地,朴槿惠、李明博两位前总统作为“已被判刑的人” 而具备了韩国《赦免法》中规定的特赦条件。韩国乃至国际社会围绕韩国前任总统特赦的讨论就成为了时下的热点话题。
在韩国,赦免前总统属于彻头彻尾的政治行为。通过特赦前任总统,谋求国民的大团结向来是韩国的历史传统,尤其是总统任期末的赦免在历届政府中从未落下过。为选票考虑,无论执政党还是在野党都打过“特赦” 牌。
目前,韩国最大在野党保守势力的国民力量党要求文在寅特赦朴、李两位前总统的呼声高涨。国民力量党议员金起炫要求:“敦促总统无条件地做出赦免决定,以便清算不断扩大的分裂和仇恨政治。”
就连正在执政的进步党派自由民主党党首李洛渊在本月初也向文在寅总统建议赦免两位前任总统。李表示,今年是文在寅总统履职的最后一年,特赦将成为“国民团结的钥匙” ,但“赦免” 有两个前提,即“尊重国民意愿和当事人作出反省”。
然而在韩国社会反对赦免的声音更大,认为赦免的两大前提并不存在。韩国最权威的民调机构盖洛普最近的民调,“反对赦免”(54%) 远远超过“赞成”(37%)。另外,青瓦台国民请愿留言板上的“反对赦免请愿” 帖,三天内有5 万多人表示赞同。
而且两位前总统也从未对自己的罪行进行过反省和道歉,反而认为自己是遭到“政治报复”。去年10月,李明博在大法院确定判决后,荒唐地说“法治崩溃了,我担心国家的未来”。朴槿惠更是在监狱中介入政治,去年4·15 国会选举前夕呼吁她的支持者,“曾经举起太极旗的所有人以巨大在野党为中心团结一致,齐心协力”。鉴此,特赦朴、李不但不是团结国民,而是分裂舆论。
1 月18 日上午,文在寅总统出席新年记者会,就特赦问题有如下表态:两位前总统被关押是韩国的不幸;现在谈及李明博、朴槿惠前总统赦免事宜为时过早;在没有获得国民认同的情况下,很难一意孤行地行使赦免权,今后将在适当时期考虑赦免问题;赦免的前提仍是需要达成国民共识,若国民不认同,反而会造成民意分裂。
有国际舆论认为,文在寅若特赦朴、李,有利有弊。由文在寅特赦两位前任,可达到“政治和解”的效果。2012 年总统大选时,朴槿惠以些微优势击败文在寅,事后发现很大程度上是韩国家情报院特工在网上发表了诽谤文在寅的文章所致;文在寅还认为其恩师、前总统卢武铉最终被迫走上自杀之路,是李明博一手造成的。如果文在寅连朴槿惠、李明博这样的政治死敌都可赦免,可向民众显示自己有金大中当年特赦全斗焕和卢泰愚的政治家风度。
当然,这步棋也有可能引发反弹,毕竟朴、李二人均涉贪腐,如果这样也可被特赦,难以服众。特别是文在寅上任前矢志杜绝官商勾结乱象,承诺推动政商分离,如对“贪污犯” 高高举起轻轻放下,将会是极大的讽刺。
韩国舆论分析,文在寅很可能会在今年4 月首尔、釜山市长选举之前宣布赦免李明博和朴槿惠。不过,此举是否能够为执政党带来决定性的选举胜利,还是一个未知数。
[发自首尔]