上海“较真”代表第三次“一追到底”

在今年的全国两会上，提请大会审议的民法典草案备受关注。民法典被称为“社会生活的百科全书”，在中国法治进程中具有里程碑式的意义。

昨天，在全国两会会场上，不少代表抓紧时间反复研究琢磨，提出修改意见，并得到全国人大的积极回应。

修改意见拍照为证

来自上海代表团的全国人大代表陈晶莹，是出了名的“较真代表”。她告诉记者，去年12月，她列席了第十三届全国人大常委会第十五次会议，就民法典草案送审稿提出意见。今年2月5日，在全国人大征询修改意见时，她又书面提交了意见。

昨天下午，她第三次“一追到底”，执着提出该修改意见；还“追加”了另外两个新的修改意见。她将手头的民法典草案拍照发给记者，只见上面认真批注、划出了建议修改之处。

原来，在民法典草案合同编中有一个条款，货物在运输过程中因不可抗力发生灭失，已收取运费的托运人可以请求返回。陈晶莹认为，“按照国际公约和惯例，预付运费一概不退。按照通常的法理，遇到不可抗力，双方当事人可以无偿解除合同。”为此，她建议修改该条款，既符合国际惯例和法理，也避免产生纠纷后难以裁判。

此外，她在肯定“高空抛物”相关条款进步的同时，也建议：明确调查抛物责任的相关机关，以免发生推诿，延误调查时机。

她提出修改的第三条意见，则是关于特殊情况下诉讼时效的延长。“什么是特殊情况？权利人什么时候提出？希望完善修改，或者尽快出台相关司法解释。”

陈晶莹代表的意见，得到了全国人大常委会的重视。在休息时间，全国人大的工作人员主动和她联系，了解修改意见的具体细节，表示会为代表开通“直通车”，及时反映并研究。

反复琢磨提出观点

和陈晶莹代表一样，来自上海代表团的邵志清代表对民法典草案反复研究琢磨，提出了自己的观点。他尤其对“人格权”独立成编给予了高度评价，认为这是民法典的一大亮点，体现了中国特色，以及人民至上的立法理念。

“在人格权中，提出了对个人信息隐私权的保护，这在国际上，也是与时俱进的。”邵志清建议，可以在此基础上，继续体现我国法律的前瞻性。比如，现在对个人信息隐私权的保护方面，不仅要包括不能进入拍摄、窥视他人的房间、宾馆、住宅等内容。“进入信息时代，除了有形的物理空间，人们大量活动发生在虚拟的网络空间，将来呆在虚拟空间的时间可能比物理空间的还多。但是，在条款中没有对网络虚拟空间隐私权保护的具体表述，建议我国法律可以先行一步。”

对于个人信息的保护范围，邵志清认为，除了姓名、身份证号码、电子邮件外，还应该关注银行账户、网络账号等；保护行踪信息，不仅要保护物理位置的移动行踪，还有网络空间的活动轨迹。同时，如何界定个人信息的合法利用和依法保护范围，也要有明确的说法。比如，为了防疫、客流统计等公共利益的需要，如何制定合法利用的标准等。

全国人大代表王俊峰表示，民法典的编纂，标志着我国依法治国踏上新台阶，对我国的经济社会发展、国际交往等，将产生积极的深远影响。“尤其对上海这样的超大型城市，将对城市的生活品质、社会秩序，包括民事权益等带来全新的变化。上海应该在民法典的司法实践上，继续在全国当好排头兵，真正让民法典落地、实施，成为日常生活的准则。”

首席记者 宋宁华