国企赋能 上海旧改驶入“快车道”

旧区改造事关人民群众福祉、事关城市长远发展。昨天，上海市城市更新中心在上海地产集团正式挂牌，这也意味着上海旧区改造驶入“快车道”。

首创模式

2019年起，上海旧区改造工作呈现出往年未有的加快推进态势，得益于上海首创的“政企合作”新模式。上海地产集团全资子公司上海城市更新建设发展有限公司（简称“市城市更新公司”）与黄浦金外滩集团、杨浦城投集团、虹口虹房集团、静安北方集团等区属国资企业，合资成立了四个区级城市更新公司，市、区投资比例为6:4，具体负责旧改地块的改造实施。这一模式让上海地产集团参与了当年全市近50%的改造量。

据悉，市城市更新公司于2018年10月25日正式成立，探索实践“市区联手、政企合作、以区为主”的旧区改造新模式，加快推进本市中心城区二级旧里以下房屋改造，尽快改善市民群众居住条件；开展历史风貌区和历史建筑保留保护，实现城市有机更新；促进区域经济社会发展，提高城市功能和能级。

这一新模式可以破解老城厢一些旧改成本收益“倒挂”地块的资金筹措难题，通过市场化的融资手段，为旧改地块的顺利启动提供保障。2019年初，市城市更新公司首批四幅改造地块黄浦区老城厢乔家路地块、虹口区17街坊、杨浦区160街坊、静安区洪南山宅240街坊等全面启动，涉及二级旧里以下房屋共23.8万平方米，受益居民约1.23万户，占当年全市旧改计划近50%，当年全部完成两轮征询生效。截至2020年6月底，四幅地块居民签约率已经达到98.6%。2020年上半年，已全面启动虹口山寿里、杨浦162街坊等2个项目改造，其中，山寿里征收工作6月4日已第二轮签约生效。

新角登台

新挂牌的上海市城市更新中心将被打造成为旧区改造功能性平台，推进旧区改造、旧住房改造、城中村改造及其他城市更新项目的实施。上海地产集团董事长、党委书记冯经明表示，上海地产集团将按照“综合平衡、动态平衡、长期平衡”的原则，发挥市城市更新中心综合平台优势，坚持区域整体开发理念，统筹地块空间资源、资金平衡、功能业态、公共服务、风貌保护、建筑形态等，推进城市高品质发展。

值得一提的是，上海市城市更新中心的成立为加快推进旧区改造增添了新的强大动力，有望进一步增强上海相关区打赢旧改攻坚战的信心和决心。

本报记者 杨玉红