完善机制为人民管好钱用好钱

本报讯（首席记者 姚丽萍）十三届全国人大四次会议上海代表团昨天举行小组会议，审查计划报告和草案、预算报告和草案。市委书记李强代表，全国人大常委会副委员长丁仲礼代表，市委副书记、市长龚正代表，市人大常委会主任、上海代表团团长蒋卓庆代表参加审查。

谈到构建新发展格局，寿子琪代表说，民营经济是国民经济当中很重要的基本盘，要继续给与发展空间，推动民营经济高质量发展。建议研究出台更有针对性的政策，进一步破除壁垒，拆除藩篱。许立荣代表建议，强化实体经济发展导向，通过科技创新提升制造业核心竞争能力，确保我国在全球产业链供应链中的地位。进一步开放和用好双边和多边贸易机制，充分发挥中国超大进口市场优势。黄迪南代表说，在做好碳达峰、碳中和工作方面，国家层面要制定碳排放总体规划，进一步明确时间表和路线图，进一步明确碳排放指标的计算口径和操作办法。对于氢能源、储能技术、生物质能等前沿技术出台扶持政策，满足国家经济社会发展对能源的需求。

如何完善财政资金投入机制？陈国民代表建议，全面执行预算法及其实施条例，完善事前绩效评估、事中绩效监控、事后第三方绩效评价机制，真正为人民管好钱、用好钱，同时要进一步做好涉及残疾人事业的预算编制、资金下达、项目执行之间的衔接。陈力代表建议，完善政府基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算的编制，国有资本经营预算要体现国有企业利润分配、资产负债、企业经营和发展方向等国有资本的全貌，加大对社会保险基金预算中各个地区情况的介绍。刘艳代表认为，抗疫专项经费的拨付应充分考虑疫情防控常态化对基层公立医院日常运行的影响，进一步明确相关补贴政策和标准。周燕芳代表建议，进一步明确居民人均可支配收入的增长指标。落实农业保险补贴政策，开展拖欠清理和自查，对粮食主产区进一步提高中央财政补贴力度，增加地方优势农产品中的奖补品种。

殷一璀、刘学新参加。