为他们留下生存空间

潘高峰

昨天，笔者去金山区亭林镇东新村采访，这里的农村出租房“旅馆式”管理，给人留下深刻印象。

治理前，东新村曾是“全区最乱的村”。因为毗邻工业园区，村里短时间涌入大量外来务工人员，东新村因此成为金山区外来人口最多的“城中村”，村里有500多栋农宅出租，最多时有外来租客上万人。

流动人口剧增，管理却没有跟上，这里一度火灾隐患严重，盗窃案件频发。在金山分局亭林镇派出所推动下，东新村开始探索农村宅基地房屋租赁“旅店式”工作法，参照宾旅馆“租前审批、人来登记、人走注销”的管理模式，对出租房实施红、黄、绿三色管理，符合安全条件的挂绿牌，鼓励出租，存在安全隐患的挂黄牌或红牌，整改完成前不得出租。

村里还进行了硬件设施改造：电线穿管、厨房外移、电瓶车集中投币式充电、加装监控设备、配备灭火器、安装防火门等。全村安全系数上了好几个台阶，连续两年入室盗窃零发案，飞线充电等火灾隐患也基本杜绝。

昨天对村里农民自建房的走访，意外地打破了笔者对“城中村”固有的破旧脏乱印象：建得高大结实的三四层房屋，外墙上画着漂亮的农民画；出租房屋檐下，摆着投币式洗衣机；每间十多平方米的单间，空调、冰箱、电视齐配，月租金不过500元左右。说实话，这里的居住条件比起市区一些旧小区并不逊色，但价格可能只有后者的几分之一。

东新村是上海今年10个“城中村”改造项目之一。5月25日下午，市“两旧一村”专班“城中村”改造推进组牵头联合认定启动改造。改造将活化利用亭林文化，通过水系升级串联滨水多彩场景，完善区域公共配套设施，提升居住生活及景观品质，同时通过“产城融合”实现区域协同发展。

未来乡村的美好图景的确让人向往，但有一个问题无法回避：改造后，数以万计生活在这里的底层务工人员，还能找到这么廉价实惠的住处吗？无论是村民，还是租住在此的劳动者，都是上海城市建设不可或缺的力量，“城中村”改造，也要思考如何为他们留下生存空间。