一根共享烟囱破解两难困境

在浦东南泉路，一边是居民投诉沿街餐饮店油烟呛人扰民，一边是居民希望留住家门口的“烟火气”，两难困境如何破解？近日，浦东新区塘桥街道在主题教育中发现了这一问题，通过特色街区综合改造项目专班牵头街居理事会，用一根“共享烟囱”破解了这一矛盾。

众口难调

“我们在对浦建居委深入走访过程中，发现南泉路1350弄、1320弄小区内时常飘散着油烟味，非常呛人。”塘桥T字形街区综合改造项目专班（以下简称“专班”）负责人倪唯婷表示，专班会同相关部门召开居民座谈会，发现大家众口难调、需求各异。不少居民提出，能否将沿街餐饮企业取缔，这些餐饮企业的油烟问题困扰居民多年了，但一直未能解决。

但当专班再次搭建平台，开展居民听证会的时候，另一部分居民又提出反对意见，“如果这些餐饮店企业全都关门了，我们去哪儿吃饭？”

此外，餐饮店商户也提出，“我们在南泉路上已经经营多年了，对塘桥也有了感情。现在我们已经主动清洗了油烟净化装置等，而且目前还在合同期内，不想搬离塘桥。”

是去是留

沿街商铺是去是留？油烟问题如何解决？这成了专班亟需解决的事情。

为了打造精品城区工作顺利开展，快速提升塘桥辖区内街道居民生活品质，专班开展全面走访、调研，发现T字形街区沿街商铺餐饮行业密集，商铺毗邻居民区，部分商铺油烟管道设置不规范，导致油烟扰民情况较为严重。大部分餐饮店排烟口直接对小区排放，给小区居民生活带来不便。

在充分掌握信息的情况下，街道环保管家也实地勘察提出建议，“共享烟囱”有望解决目前商铺油烟与居民的矛盾问题。“共享烟囱”这一议题摆上了专班的桌面。

“共享烟囱”如何施行？这不仅仅是街道建设工程的一部分，更关系到了居民区、商铺方、后续管理方的责任和关系协调。

记者了解到，“共享烟囱”面临的首要难题就是“爬楼”。要建设共享烟囱，首先就是要“爬楼”，因为烟囱出风口要高于建筑物本身，烟囱势必要借用公共楼道外立面。建设的前提就是要获得老百姓的支持。在设计方案出来之后，在专班的牵头下，居委开展民意征询工作，对于100%同意“爬楼”的楼道开展加装烟囱工作。南泉路1350弄率先获得全民同意，全体举手希望街道开展“共享烟囱”加装工作；之后南泉路1320弄也希望加装烟囱。有了群众的基础，专班开始做商铺方的工作。

“爬楼”问题解决了，接下来就是“纳管”了。“共享烟囱”装好了不纳管，就如同虚设。由于涉及商铺的实际利益，部分商铺有些抵触，专班多次走访商铺，多维度开展政策、法律普及，商铺方也陆续感受到，“纳管”可以减少油烟扰民带来的负面影响，更有助于商铺的长久经营；于是纷纷表示，“共享烟囱”建设完毕之后，愿意“纳管”。

共治共商

爱美之心人皆有之，“美化”烟管也成为了重头戏之一。时下正好赶上浦建小区综合整新，为了避免二次施工，“共享烟囱”与小区综合整新同期开展。专班特地请了小区综合改造的设计方共同参与“共享烟囱”外立面的设计，力求与小区整体规划相符，将“共享烟囱”融入到小区整体中，使得“共享烟囱”具有独特的功能之外，更具“美感”。

“不考虑‘管养’的建设不是好建设项目。”有关负责人介绍，专班在“共享烟囱”后续“管养”方面，也跨前一步，组织商户自治自管，综合考虑后续运营维护。计划未来由专班牵头，与居委、业委会、物业、商户形成“共享烟囱”管理维护自治联盟，多方参与，共同对后续的养护、清洗、维修进行共商共治、自治自管。

塘桥街道相关负责人介绍，通过居民提议、商户参与、整体规划、自治自管等多方面，塘桥版的“共享烟囱”应时而生。目前已经完成方案设计，预计今年年底施工完成。“一根共享烟囱，承载了居民对美好生活的向往，搭建起了居民区与沿街商铺共治共商的桥梁，呈现出了塘桥‘样板社区’的新典范。”

本报记者 宋宁华