调查手记

蹲点采访零星旧改，经历了这些年最多的变数。

很多采访对象原本答应好好的，一转眼就变了卦。仔细倾听大家的心思，其实都能理解：企业怕新闻报道之后，原本尘埃落定的事再起波澜；居民怕大家误解，认为拿了更多的好处……这些事前犹疑、事后退缩，也从一个侧面反映出零星旧改之难。

今年两会上，上海市委、市政府提出，要提速加力推进“两旧一村”改造。龚正市长在答记者问时承认，这件事难度很大，光从资金需求来说，根据初步计算，“两旧”改造需要6000多亿元，这是很大的资金量。“但事关群众切身利益的事，再难也要想办法解决！”

“再难也要想办法解决！”“到2025年要全面完成中心城区近40万平方米零星二级旧里以下房屋改造。”承诺铮铮，但背后的压力如山。

以静安区为例，今年要完成的10幅零改地块，大约需要投入205亿元资金。公开数据显示，今年上半年静安区的财政收入虽然增加了6个百分点，但也不过150亿元出头。一个区发展大事、民生实事有很多，不可能只抓一点不顾其余。正因如此，静安区在零星旧改中探索引入更多力量，其中200亿元，由区属国企融资，减轻区财政的资金压力。但对于这些企业来说，后期资金平衡的压力非常大，难度非常高。

零星旧改为何如此紧迫？这次采访中我们看到的那些笑容，那些眼泪；听到的那些欢呼，那些喟叹，都是注脚。

93岁的老人徐凤英1954年嫁到静安区238街坊的新赵家宅，如今依然和儿子儿媳蜗居在25.1平方米的老房子里。

70载的风风雨雨，让这里的房屋外墙脱落、管道堵塞、电线老化……加上附近路面不断整修带来的地势变化，让马路越来越高，下雨天家里常常内涝。每年夏天雨水多的时候，居委会都要出动抽水泵，将徐阿婆家漫到小腿高的积水抽出去。“一听电视里说要下雨就头疼。”徐阿婆一直期待，有一天可以不用再盖晒不干的被褥。

这次儿子下班回家把门口拉了旧改横幅的消息告诉她时，徐阿婆又惊又喜。“一直都在等啊，弄堂里好多老人都没等到这一天，我是幸运的。”

是的，有些老百姓已经等了太久，而且还有人在等待。

关键时刻，国企见担当。但从长远来看，还是要有一条可以不断走下去的路。正如专家所言，“人民城市人民建，人民城市为人民”，这意味着，社会的各个阶层、各种力量，都可以成为城市建设的主体。但这需要从体制机制甚至顶层设计上开拓创新，才能让更多的社会力量都有可能，也有能力参与城市更新，把这条路越走越宽，让每个人都能为城市建设、为家园美好添砖加瓦。