日本公明党党首访华，释放什么信号

蔡亮 上海国际问题研究院中日关系研究中心秘书长、研究员

蔡亮 上海国际问题研究院中日关系研究中心秘书长、研究员

2023年11月22日，日本公明党党首山口那津男时隔四年开启了对中国为期两天的访问。访华期间，他与多名中国高级官员举行会谈，并向中方转交了日本首相岸田文雄写给中国领导人的亲笔信，传递了日本政府希望双边关系止跌回稳的意愿。

拥有独特地位

公明党无论在日本政界，还是在中日关系上都占据着十分独特的地位。在日本国内，公明党与自民党结盟长达二十多年，在执政联盟中一直发挥着“关键少数”的重要作用。而从中日关系角度来说，公明党一直自我定位为“日中之间的桥梁”。

众所周知，公明党是日本政坛长期被视为对华友好的政党，每当中日关系处于重要节点，往往能从长远和大局出发，发挥积极的推动作用。如刚刚辞世的日本公明党创始人池田大作先生早在1968年就发出“恢复日中邦交正常化”的倡议。在中日实现邦交正常化过程中，公明党也作出了巨大贡献。再以山口本人为例，他长期积极推动中日友好，即使在两国关系陷入僵局期间，他也主动表达访华意愿，希望推动中日关系转圜。自接任党首以来，这已是他第七次访华。

可以说，公明党是既能代表日本执政党的意志，并充当首相信使，又能获得中方信任的政治力量。而对公明党来说，从“政党外交”的角度可以为中日关系打开新局面，成为日本“政府外交”的重要补充。

山口临行前，日本内阁官房长官松野博一表示：“强烈期待能通过此访加强两国的交流和沟通”。中国外交部发言人毛宁也表示：“中方欢迎山口那津男党首率公明党代表团访华，希望通过沟通交流推动中日关系改善和发展。”

铺垫高层交流

山口此行主要有四个目的：第一，早日重启2018年以后中断的执政党交流机制，并助推两国领导人的相互往来；第二，希望能就《日中和平友好条约》的意义和精神取得共识，并为进一步深化两国战略互惠关系发挥作用；第三，请求中方向仙台市出借大熊猫；第四，希望中方解除对日本水产品的限制。

从中方态度来看，第一，中方对池田大作先生的逝世表达哀悼之意，体现了中方对日外交中“饮水不忘掘井人”的初心；第二，中方同意恢复中日执政党交流机制会议；第三，对于向仙台动物园租借大熊猫一事，中方表示可以“向前看”，发挥推进“民间外交”的作用。对于现阶段中日最具争议的话题——福岛核污染水排海一事，中方再度表态，要求独立检测核污染水排海情况，强调双方应从科学角度找出解决之路。

随着中美元首在旧金山举行会晤，中美关系进入相对缓和阶段，日本也在积极调整对华立场。国家主席习近平在旧金山会见日本首相岸田文雄后，岸田文雄便委托山口带着亲笔信来华，用意就是要为中日领导层后续的交流做铺垫、试水温。

需要实质调整

但说到底，中日关系能否重回正轨，与岸田内阁的对华政策的实质性调整密切相关，如果拿不出诚意，而只是隔空喊话，那么山口此行也不过只是充当岸田的“传声筒”，中日关系很难得到实质改善。

毋庸讳言，中日关系近年来“很受伤”，根源在于日本当权者追随美国的对华“遏压”政策，及对华复杂、敏感的内心包袱。如在核污染水排海问题上，日方不能认真倾听中方的关切，与中方相向而行，通过务实的谈判磋商，找到一个双方都认可的具有科学性、可行性的解决路径，而是事先毫不理会中方的合理关切，事后只顾对华喊话，更无理要求中国开放日本水产品进口，上述种种言行说到底就是这种心理的折射。恰是由于岸田内阁启动福岛核污染水排海，直接导致了当时便有意访华的山口行程延期。直到前一阶段，日方多次表达了想要合作的态度，中方才同意山口的访华请求。

中日领导人在旧金山会晤中已就两国关系的战略性、方向性问题进行了深入沟通，直接推动了双边关系进入力排干扰、求实创新、战略互惠、长期发展的新阶段。而山口此次访华之行，为当前中日关系的发展释放了一些积极信号。

但这条路注定不会是一马平川，更不能靠“自动驾驶”，唯有落实好两国领导人达成的重要共识，恪守中日四个政治文件的原则和共识，重新确认全面推进战略互惠关系的两国关系定位，才能共同推动致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。