多层次多元化服务 悉心呵护每个家

市卫生健康委副主任陆韬宏到宝山开展专题调研

近年来，宝山区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、以人为本，围绕优化生育政策，紧密结合本地区实际，积极探索构建生育友好型社会，不断完善生育支持政策体系，创新工作方式，提升服务管理水平，促进区域人口与经济社会高质量发展。

宝山区卫生健康委员会 供稿

加强组织领导

积极推动构建生育友好型社会

区委、区政府坚持一把手亲自抓、负总责，建立健全区人口综合服务和管理领导机制，建立多部门协同配合的工作机制。实施年度目标责任书和考核办法，围绕落实优化生育政策、妇幼健康、特殊家庭扶助关怀、健康家庭建设等重点工作分层分类考核。注重加强统筹规划和政策协调，定期听取有关人口工作以及优化生育政策工作的专题汇报，研究解决重点和难点问题，确保责任、措施、投入、落实全部到位。

建立健全人口服务体系

夯实基层基础工作

加强区、街镇、村居三级人口与家庭发展网络队伍建设，强化人员培训，筑牢基层队伍网络。全面推进“一网通办”、“出生一件事”联办、“免申即享”等数字化便民服务，确保各项行政办事方便快捷。组织开展以人口出生为主的人口监测工作，完善与公安、民政等部门间的人口信息共享机制。组织开展《宝山区“十四五”时期及中长期人口发展趋势研究》《三孩政策背景下宝山区育龄妇女生育状况和生育意愿调查》等课题研究，加强人口和生育形势分析研判，促进人口与发展综合决策。

大力发展普惠托育服务体系

助力家庭婴幼儿照护

出台《宝山区托育服务三年行动计划（2021—2023年）》，将托育服务工作纳入区经济社会发展相关规划，健全托育服务统筹保障机制。以每年“新增5个普惠性托育点”政府实事项目为契机，加快推进托幼一体化改革，持续加大托育服务资源供给。科学推进“学龄前儿童善育”民心工程、社区“宝宝屋”建设，为3岁以下婴幼儿家庭提供多层次多元化的托育服务需求。

完善生育支持政策和服务

促进家庭生育养育教育

一是优化人才引育政策。聚焦区内重点产业和领域，修订完善《宝山区新引进优秀人才安居资助办法》《宝山区企业骨干人才专项激励办法》《宝山区大学生创新见习工作管理办法》等人才政策，为区域高质量发展汇聚强大动能。二是促进青年就业创业。建立近1000家的揽才企业数据库，开展职业技能与稳岗培训。有序实施人才落户政策，保障失业人员民生权益，开展就业援助月等一次性帮困送温暖活动。三是完善配租公租房政策。出台《宝山区公共租赁住房管理办法》，强化公共租赁住房精准分配导向，实行分层分类管理，着力缓解合法稳定就业人群居住问题。四是推进义务教育均衡发展。通过推进城乡携手共进项目，引入优质教育集团，加强与各省市优质教育集团联动协作等多措并举，在创建“全国义务教育均衡发展区”方面取得较好成效。

加强优生优育服务

着力提高出生人口素质

全面落实孕妇早孕监测、风险初筛、转诊评估、产后访视、产后风险筛查等孕期全程管理。落实母婴安全五项制度，实施高危孕产妇专案管理，保障母婴安全。深化出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。打造宝山区儿童早期发展基地，加强儿童保健门诊标准化建设，强化“医教结合”。立足社区，打造9个“向日葵亲子小屋”科学育儿服务阵地，积极开展家庭科学育儿宣传指导服务，提升家庭科学育儿水平。

完善家庭保障措施

增进家庭福祉

大力推进公共场所母婴设施建设，实现母婴设施卫健系统全覆盖、公共场所应建尽建。推进老龄友好社区建设、老年友善医疗机构建设，深化医养结合。指定定点老年护理机构，鼓励区内社区卫生服务中心优先为计生特殊对象提供老年护理服务。严格落实计生奖励扶助政策，不断深化双岗联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”，扎实推进“一键通”援助服务、免费体检、家政、助餐、住院陪护、心理健康、居家探访和代理服务等民生举措，全力解决计生特殊家庭后顾之忧。

加强宣传倡导

营造生育友好社会氛围

积极开展优化生育政策宣传解读，着力构建新型生育文化。以开展家庭健康促进行动为契机，培育了1个市级家庭健康促进行动项目示范点、1个优生优育指导服务项目示范点，孵化2个区级家庭健康促进行动项目示范点。举办“好家风、健康行”家风家教活动；连续6年主办“家庭马拉松暨5·15国际家庭日”主题系列活动，2023年活动规模达2500余人，群众反响热烈，形成区域品牌效应。