练塘镇积极探索“家门口”信访服务体系建设

练塘镇是陈云同志的诞生地，也是上海信访代理机制的首创地。近年来，练塘镇学习贯彻“浦江经验”“枫桥经验”，坚持“党建+信访”模式，以求真务实的态度积极探索“家门口”信访服务体系建设，将矛盾化解在最基层。

练塘镇针对上访群众的心理特点，在部分化解信访难题中结合“知心妈妈”项目，积极开展心理疏导“话聊”工作。2023年练塘镇选取一件个案纳入“知心妈妈”项目。青浦区练塘镇蒸浦村村民阿潘（化名）、阿妹（化名）夫妻二人是失独家庭。夫妻长期遭受基础疾病与失独创伤影响，精神状态低迷，造成生活困难。得知夫妻二人遇到的困难后，练塘镇党委副书记主动家访，了解情况，并成立问题化解工作专班。在党建引领下，通过上门办信契机，练塘镇相关部门及领导多次同“知心妈妈”项目组至阿潘家中进行心理疏导及帮扶慰问等工作。目前，已分别为阿潘、阿妹二人找到了满意的工作，夫妻二人生活状态与心理状态明显得到改善。

“小案例”里通常藏着“大智慧”。练塘镇将坚持“不唯上、不唯书、只唯实”的务实作风，以“首创地”的使命和担当，围绕“小切口”来做好信访这篇“大文章”。

强化政策宣传，用好心理疏导“放大镜”

一是主动宣传。着力将《信访工作条例》学习贯彻工作不断引向深入，始终坚持和加强党对信访工作领导，通过领导下访、帮扶慰问、政策宣传等形式，紧抓源头治理关键点，落实前端化解着力点，为依法高效化解矛盾纠纷奠定基础。二是重点宣传。以日常信访接待窗口为主阵地，打造关于心理疏导服务的宣传平台，对部分生活失意、心态失衡、行为失常的信访人及其家庭妥善运用心理疏导化解纠纷法。三是联动宣传。通过与第三方组织及跨部门的联动宣传，提升基层心理疏导服务知晓度。练塘镇信访办与“知心妈妈”项目组开展紧密合作，切实了解部分失意信访人的家庭情况和心理需求，主动纾民困、暖民心。

促进多元化解，用好党建引领“望远镜”

一是突出党建引领，助推上门服务效能。通过党员亮身份、上门服务亮形象，积极加强“党建+上门办信”建设，落实领导干部“一岗双责”。二是坚持问题导向，发挥领导责任体系。在党建引领下，坚持镇领导联系人制度与镇领导包案制度，坚持信访工作日报、周报、月报制度，每个信访件均以“事事有回音，件件有着落”为准则。同时深入推行镇领导干部窗口定期接访、基层定期走访和包案化解突出矛盾纠纷机制，推动形成及时回应诉求、直接面向群众、积极化解矛盾的工作体系。三是用好工作机制，确保镇联席会议实效。推行镇信访工作联席会议机制实体化运行，统筹推进重点工作，妥善化解信访矛盾，2023年以来全镇共召开信访工作联席会议20次，研究部署工作29项，通过完善统筹协调、整体推进和督促落实的工作机制，整合资源力量，凝聚工作合力，形成信访工作齐抓共管格局。

建立长效机制，用好群众路线“广角镜”

行之力则知愈进，知之深则行愈达。练塘镇始终坚持群众路线，建立健全了“一中心两站点”：“一个镇级矛盾纠纷调处中心”即组织人大代表、人民调解员、律师、心理咨询师等多元社会力量参与矛盾调处，规范信访秩序，引导群众依法依规解决矛盾纠纷。“两站点”即一个人民建议征集联系站点，聚集基层民意民智，2022年以来已有2件上报的人民建议获得区主要领导批示；30个村居信访代理站点，通过信访代理机制和远程视频接访系统，引导农村群众访转网，降低群众信访成本，提升群众信访效率，积极构筑“互联网+家门口”体系与“党建+信访”模式充分融合的基层治理机制。

练塘镇作为伟人故里，将以党建引领打造“人民满意信访窗口”，以红色精神谱写基层治理新篇章，为上海信访“家门口”服务体系建设贡献“练塘力量”！